据了解，2006年的中央一号文件在支农投入上强调了“三个高于”，即国家财政支农资金增量要高于上年，国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年。
2007年中央一号文件又提出“三个继续高于”保证支农投入：2007年财政支农投入的增量要继续高于上年，国家固定资产投资用于农村的增量要继续高于上年，土地出让收入用于农村建设的增量要继续高于上年。
2008年中央一号文件进一步提出了“三个明显高于”的要求，即2008年财政支农投入的增量要明显高于上年，国家固定资产投资用于农村的增量要明显高于上年，政府土地出让收入用于农村建设的增量要明显高于上年。
宋洪远说，从“三个高于”到“三个继续高于”再到“三个明显高于”，从十七届三中全会提出的“三个大幅度增长”到今年一号文件提出的“三个优先”，中央关于支农投入表述不断变化的背后，正是我国“三农”投入机制化不断完善的过程。而新投入机制的内涵就是在“总量持续增加、比例稳步提高”的基础上，做到“三个优先”，三方面内容一脉相承，相互衔接。
财政部数据显示，2003年中央财政用于“三农”投入首次超过2000亿元，达到2144亿元，2007年达到4318亿元，比2003年增长101.4%。在此基础上，2008年中央财政安排“三农”支出5625亿元，比去年增加1307亿元，是我国中央财政支农资金增加量首次超过千亿元。
