农产品资源丰富。邓州故称“穰”,有土地肥沃、人稠物盛之意。邓州是国家粮食、黄牛、外贸烟出口生产基地和河南省棉花、芝麻生产重点市,有“粮仓”之称。国家统计局最新公布,邓州市粮食产量居全国第50位、棉花产量第48位、油料产量居第2位、肉类产量居第35位。2009年,生产夏粮15.96亿斤、秋粮14.92亿斤、棉花1.1亿斤、油料作物1.86亿斤;肉类总产16.8万吨,蛋类总产10.5万吨,奶类总产1.42万吨,畜牧业产值42亿元。为支持林板产业发展,邓州市委、市政府近年来按照结构立体化、苗木良种化、管理集约化的思路,大力发展“杨树经济”。目前全市林木面积76万多亩,速生杨占95%以上。其中活立木蓄积量达2000万立方米,且逐年递增。同时,邓州市西部、北部的杏山、土谷山区域约有42平方公里可植林地;西部岗丘宜林荒地及河流滩涂、廊道两侧、国有集体林(农)场等约有11万亩可林面积。
水资源充沛。邓州市境内水资源丰富,供排水设施完善。地表有大小河流29条。始建于70年代的引丹工程干支渠系发达,最大效益面积约140万亩,南水北调工程分配给邓州的用水计划达7亿立方米/年。目前,城区已建成引丹(江)、引湍(河)入城等城市蓄排水工程。邓州年平均降雨量745mm,地下水资源充沛,城区周围可采浅水层为10米左右。
旅游服务资源颇具规模。“十一五”以来,邓州市委、市政府结合古城、水城、绿城景观及人文景观和南水北调渠首优势,积极融入省“三点一线”和南阳“一山一水一恐龙”精品旅游线路。经过几年努力,已初步形成了一批景区(点),并逐步溶入伏牛山世界地质公园生态旅游圈。《岳阳楼记》诞生地花洲书院、“河南省青少年政治教育基地”编外雷锋团展览馆、道教庙会文化展示点“东顶祖师殿景区”以及福胜寺景区、吾离陵景区、解放战争登城突破口景点、砖城墙拱门景区、渠首杏山景区、南水北调湍河渡槽景点、台湾村景区、天后宫景区、仲景苑景区、邓西湖景区、张巡祠景区、八里岗遗址景区等奠定了邓州市旅游产业基础。2006年以来,在完善配套服务设施上,我市多渠道筹措建设资金,加快通往景区道路、旅游步道建设和渠首博物馆旅游景点修复建设,并相继建成了一批中高档次、具有较强餐饮住宿接待能力的商务酒店。邓州市有渠首、浪漫之旅、湍鸿、华夏和龙行天下5家旅行社,年均接待游客5000人左右。邓州目前拥有的云龙、金鹏两家出租车公司,运营效益良好。
不断完善的服务管理平台体系建设,为入区业主提供优质后勤保障。邓州市产业集聚区是个多功能的综合体,其建设理念融产城经济于一体,集安居乐业于一身。具有相配套、相适应的基础设施及公共设施,提供包括住宅、休闲、娱乐、教育、医疗、宾馆和商业金融等服务。对进区的项目实时提供项目备案、核准、审批和用地审批代理。以加快项目审批进度为目标,对企业蹲点上门服务,对审批部门上门候时办公。深化项目跟踪力度,分项目确立责任人,针对性地加以服务,做到有求必应,有忙必帮。2010年上半年在建的11个项目,全部完成了所有审批程序。
邓州市产业集聚区将不断努力,将服务流程制度化、服务行为规范化,逐步拓宽服务领域,变项目服务为整体服务,变政府服务为社会服务,致力于推进企业的制度创新和技术创新,鼓励企业通过联合、兼并等形式实行资产重组,使企业从单一产权结构向多元投资主体转变,使生产要素在更高层次上得到优化。形成一种在市场经济条件下新的分工协作体系,即龙头企业围绕现有资源侧重于主导产品开发、品牌的培育和规模扩张,形成一批自己的核心技术和专有技术,中小企业致力于为大企业配套,提供具有专业化优势的配套技术、产品和服务,从而形成大企业与小企业集群之间的配套协作关系,提高集聚区的整体竞争力。建立和完善人才培养和集聚区的配套服务体系建设,加强与高校、科研院所的联系,促进各类科技人才的交流和合作。同时,全力推进集聚区综合商务、专业技术、投融资、审计和会计、统计、信息发布、项目咨询、中介、产品展示、市场营销、人才培训等公共服务平台文明和谐的生活园地建设,尽可能的为投资者提供便利服务。以规范的服务树立园区的管理权威,使园区不仅成为经济增长的亮点,更要成为搭建投融资平台,构筑集聚区发展坚强后盾。邓州市产业集聚区投融资职能由市发展投资有限责任公司承担。该公司注册资本1.55亿元,实收资本1.65亿元,其中货币资金1540万元,政府转入优质资产1.496亿元。2010年我市进行市场化融资,吸收社会资金和金融部门的信贷资金,计划全年融资6.5亿元,目前已经融资累计3.28亿元。计划用于基础设施等投资2.5亿元。
通过构建产业功能平台,充分发挥集聚区的纽带作用和企业自身裂变效应,强化资金汇聚和信息扩散,全面推动集聚区和城区的协调发展。
邓州市产业集聚区是按照“一区两园”进行规划,总面积17平方公里,框架已拉开6平方公里。其中,城南区是邓州市产业集聚区率先发展的核心部分,规划面积14平方公里。至今年上半年,用于区内道路建设和供排水、供电、污水处理、客运站、绿地等基础设施建设资金累计超3亿元,产业项目开发建设面积达130余公顷,产业集聚区新建成道路4公里,铺设供排水管网6公里,绿化公共绿地近2万平方米。物流园区进入建设论证阶段,标准化厂房区即将开工。
邓州市产业集聚区公共服务体系建设原则是,为顺应三产与二产越来越密切的发展趋势,促进第三产业对第二产业发展的重要支撑作用,为产业区提供集中配套的现代服务业设施,包括生产配套和生活配套两个方面;结合产业和居住用地布局,根据公共服务设施的服务内容和范围分级配置,均衡分布,构建规模等级结构明确、功能健全的公共设施等级配套体系;强化公共服务中心的职能,规划建成集行政管理、商贸物流、教育科研等多功能、综合性的现代化城市公共服务中心,打造“城市名片”形象;公共服务设施的建设与产业集聚区的发展规模和发展速度相适应,近远期相结合,适量超前,分期实施。
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