淮安市台企转型升级开创壮丽前程

　　总投资10.5亿美元的敏实集团的首辆城市快递电动汽车已经下线，总投资10亿美元的臻鼎科技项目快速推进……随着一个个新项目投产达效，淮安市台资新高地建设捷报频传。

　　作为台商投资集聚区，淮安市利用国家、省一系列引导扶持政策，全力推动台资企业转型，集聚转型新优势，探索升级新路径，为台资新高地建设注入不竭动力。

　　富士康入驻，引来了达方等电子企业，成就了IT产业;敏实来了，旗下的新能源汽车、零部件生产企业纷至沓来;实联化工落户，盐资源得到深度挖掘，盐化工行业如火如荼……近年来随着一大批台资新项目的落户投产，淮安经济技术开发区作为淮安市台资高地建设的主要平台，正呈现出蓬勃的产业生机。

　　转型升级成为必由之路

　　新常态下，转型升级“上水平”是经济发展的重要课题。淮安经济技术开发区党工委书记周毅表示：“我们当前处在产业集聚、特色化、高端化的发展阶段，要以创特色产业、错位产业为方向，利用固有产业特色，通过科技创新加速转型、提质、升级，形成完整产业链。”

　　“台玻、富士康、膳魔师、敏实……台企排名靠前的领军企业大多来了，但这还不够!如何让淮安这块台资高地再上一层楼，转型升级是摆在面前的一条必由之路。”淮安经济技术开发区相关部门负责人介绍说。

　　因时而动，顺势而为。近年来，淮安经济技术开发区积极推动台资企业转型升级，鼓励台企做大做优做强，全力加快台资经济发展方式的转变。加强协调联动，构建服务平台。加强与市台办、市发改委、市商务局等相关部门协调联动，共同研究制定推动台资企业转型升级的激励政策和工作措施，切实为台资企业提供政策指导、市场拓展、信息交流、科技帮扶、资金融通、人才引进等一系列服务，构建台资企业转型升级便捷、高效的服务平台，全面推进台资企业转型升级。鼓励研发投入，提升创新能力。因地制宜地针对台资企业的不同情况，通过政策指导、协助申请专项资金、部门联动服务等措施积极鼓励台资企业增加技术研发的资金和资源投入，通过“百名博士进百企”等活动引进高层次技术人才，与国内外科研机构共建自主研发机构，进一步提升企业创新能力，实现台企的转型升级。抓好自主品牌，提高产品档次。进一步完善全市创建自主出口品牌的工作机制和扶持品牌发展的政策措施，加强对台资企业创建自主出口品牌的培训与指导，增强企业品牌意识。积极引导台资企业通过科技创新、技术改造、创新品牌提高产品的科技含量和附加值，提升传统出口商品质量水平，争取占有更大的市场份额。明确招商定位，力促转型升级。坚持“量身定做”招商方案，积极举办和参加各类招商活动和经贸活动，着力引进创税型、科技型、节约环保型以及产业关联度大、技术含量高、辐射带动能力强的对台项目，推动高端产业链的形成，力争以点带面，促进现有台资企业的结构调整，实现整体的转型升级。加强沟通交流，引导用活政策。进一步加强与台资企业的沟通与交流，建立了定期沟通交流机制，帮助和引导台资企业全面学习、理解并用足用活相关政策措施，有力地加快台资企业转型升级的步伐。

　　高效便捷助力转型升级

　　在服务台资企业转型升级过程中，淮安经济技术开发区用实实在在的高效便捷的发展环境为企业转型升级助上一臂之力。

　　下午3点，淮安海关办公区，一片忙碌，企业的电子元件到达后，迅速通关、查验、放行。不到半小时，货物就进入了与海关一路之隔的综合保税区。下午4点整，仅仅1个小时，这批上午还在台湾的电子元件就上了企业的生产线。

　　“一个小时，真是淮安速度!我们选择淮安经济技术开发区，重要原因就是这样的办事效率。”该企业负责人表示。

　　“现在我们实行双班制，直到企业最后一批货物通关之后才可以下班。”淮安海关的工作人员说道。

　　正是这样的“淮安速度”，吸引了越来越多的台商关注淮安、落户淮安，入驻淮安经济技术开发区的台资企业数量和投资总量在全国名列前茅。

　　在“淮安速度”的驱动下，淮安经济技术开发区既同步高速前行，也收获了更多投资者的青睐——达方电子带来了世界最大的软性电路板制造商嘉冠电子，膳魔师带来了台湾最大冲压机生产企业金丰机器，金丰机器又带来了一家鞋料行业大佬级企业。

　　在硬软件不断升级的同时，淮安经济技术开发区的宜居环境也在不断提升。可喜的变化还有很多。布局合理、四通八达的交通网络，精心设计、穿插自如的景观绿地，风采独特、功能各具的公共服务建设……在淮安经济技术开发区，这些都是一眼就能看到的。

　　“三大优势”服务创新发展

　　近年来，在加快发展过程中，淮安市始终坚持把抓好对台工作、发展台资经济作为扩大对外开放、实现跨越崛起的重要战略选择，不断扩大淮台交流合作，优化台商投资环境，加快台资产业集聚、推进台企创新发展。台资台企在淮安的集聚态势越来越明显。

　　良好的台资产业基础。目前，淮安市已累计批准台资项目1200余家，总投资近120亿美元，是苏北唯一台企集聚破千家、投资破百亿和江北汇聚知名台企最多的省辖市。2015年6月，两岸企业家峰会在淮安设立大陆首个“两岸信息家电产业园”。

　　良好的经贸交流条件。已连续成功举办十届的台商论坛在两岸具有广泛影响;国家级淮安淮阴台湾农民创业园为淮安引入台湾的现代农业提供了重要平台;“台湾·淮安周”和“淮台交流合作推进周”活动一年比一年深入;大陆首个台商学院是服务台商的窗口、人才培养的阵地、协同创新的平台和淮台交流的桥梁。淮安涟水机场于去年11月中旬实现淮台直航;近期的高铁、国际空港、高速公路、内河航运等多维一体的现代综合交通体系建设，将为台企向淮安转移和集聚提供越来越顺畅的通道。

　　良好的台资服务软环境。淮安在承接台资转移的过程中，创立了服务台商的101%特色品牌。成立大陆地级市首家台商服务中心，并已实现县级台商服务中心全覆盖，有效搭建生产经营、生活配套、法律维权和投资咨询四大服务平台，形成了全方位、全覆盖、立体式的台商服务网络。强大的服务力使淮安连续5年被台湾电电公会评为大陆地区投资环境“极力推荐城市”。

　　下一步，淮安将深入挖掘省政府支持文件“深井”效应，重点在打造两岸产业合作拓展地、打造台资企业转型升级地、打造服务台资台商企业领地、打造台湾青年创业活跃地等“四个地”上下功夫，更加扎实做好对台工作，更大力度支持台商发展，努力把国家级台资企业产业转移集聚服务示范区建设品牌做得更实更强更响。

　　“三个支持”促进转型提速

　　新形势下，淮安市大力实施台企创新工程，把在淮台企的转型升级与淮安自身经济结构调整相结合，实施了一系列支持政策，不断推进台企转型升级，提升台企在新常态下的适应力和竞争力。

　　创新生产要素支持，为企业提供更加坚实的发展基础。想方设法让企业融资的渠道更加顺畅。市财政拿出专项资金，用于支持引进台资新兴业态，支持台企科技创新、品牌经营，支持创建台资产业园区、科技园区。在市政府设立的直接债务融资发展基金中，辟出专项资金，用于支持台企融资。推广台资企业联保贷款及知识产权、土地经营权等抵质押贷款模式。竭尽所能让企业的高层次人才更加聚集。大力推进人才本地化培养，台企与院校联合培养，在本地建立起专业化、实用型人才培养基地。对企业接收高校在校生实习、接收应届毕业生进行专项补贴。对台企引进的高端人才，纳入“淮上英才”等计划，享受相关政策。

　　创新发展载体支持，为企业提供更加多样的平台选择。一方面，进一步加强台资承接载体建设，进一步优化各级各类载体的产业承载能力和配套功能，重点打造两岸信息家电产业园、淮台青年创业就业基地、台湾农民创业园，特色化、差异化发展各县区台资产业园。另一方面，强化智力载体的支撑。加快发展淮安智慧谷、软件园。充分发挥台商学院的作用，与台湾中华大学、修平科技大学、长荣大学在淮安市共同设立研发机构、孵化器，为台企提供科技研发、项目攻关等服务。积极提供资金和技术支持，加快推进大中型台资企业全部建立研发机构。

　　创新市场拓展支持，为企业提供更加广阔的发展空间。支持台资企业在淮安市投资建立“台湾产品营销中心”，推动台企与海关共同构建“内销快速通道”。台商在淮举办商品展、推介会等市场开拓活动，享受场地租金的各项优惠。积极帮助在淮台企向省里申请中小企业国际市场开拓奖励。（杭卫东 杨尚 王金 陈春晓 朱益川）