欧盟与俄罗斯关系研究中心主任弗瑞泽·卡梅伦13日在《战略欧洲》杂志上撰文称,伊核问题的“解铃人”主要还是美国。伊朗领导人担心发生政权更迭,这正是美国和以色列鼓动的事情。但是美国和伊朗40多年来都没有外交关系。欧盟的作用应该是鼓励美国更直接地与伊朗接触,欧盟应该为各方制定合适的对话框架。
弗瑞泽·卡梅伦说,如果要伊朗脱离“核道路”,就必须“正视伊朗对安全、政治和经济的关切”,看到伊朗要成为地区大国的诉求,并给予更大程度的理解。在此基础上,如果欧盟就伊核问题对话制定出恰当的框架,同时向伊朗提供具有吸引力的贸易、经济援助,伊核问题就有望取得更多的进展。
点评
唐志超(中国现代国际关系研究院副研究员):莫斯科会议是今年第三轮伊核问题会谈,主要任务是讨论六国和伊朗各自提出的方案,并在此基础上寻找共同点。从前两轮会谈情况来看,预计本次会议的主要分歧点仍将集中在以下几个方面:伊朗是否愿意停止生产浓度为20%的浓缩铀并将现拥有的浓缩铀转移到境外;国际社会如何保证伊朗的核权利,尤其是铀浓缩权利;解除对伊朗制裁问题;如何澄清伊核计划可能的军事性质,尤其是帕尔钦军事基地核查问题;地区安全问题。其中核心难题仍将是伊朗停止生产高浓度浓缩铀问题。
从目前情况来看,莫斯科会议很可能取得一定进展。各方都对会谈表示了乐观和积极态度。从会谈的外部环境来看,7月1日欧盟即将启动对伊朗的石油制裁。欧盟从伊朗进口石油占伊朗石油出口的18%,欧盟的制裁对伊而言将是重要一击。虽伊方一再表示不怕制裁,但今年以来西方推出的重点针对伊朗石油出口的制裁的确抓住了伊朗的软肋。重新恢复会谈并力争取得一定进展,对纾解伊经济困境和外部压力至关重要。
不过,本次会谈要在伊核问题上取得突破性进展可能性不大,也不现实。伊核问题只能是在有关各方逐步建立信任的基础上一步步解决。在当前中东局势动荡、美俄关系紧张,尤其是西方、俄罗斯和伊朗围绕叙利亚问题展开激烈博弈情况下,伊核问题的解决进一步复杂化。
但也正是在这一背景下,莫斯科会谈更显得重要。鉴于伊核问题的复杂性和敏感性,保持对话本身就是进步,说明各方仍愿意通过对话来解决分歧,而不是诉诸武力。这不仅有利于缓和地区局势、降低国际油价、稳定世界经济,同时也可能为各方在中东问题上,尤其是叙利亚问题上开展合作铺路。
