阿富汗第三阶段安全过渡
就在北约峰会前夕，阿富汗与北约“国际安全援助部队”之间将展开安全防务的第三阶段移交。在第三阶段的防务移交中，阿安全部队将完全接管南部乌鲁兹甘、北部卡皮萨和帕尔万三省以及全国其他122个地区的安全防务。
北约向阿富汗部队移交安全任务是北约部队撤离阿富汗的重要前提之一。根据移交计划，北约向阿富汗移交防务于2011年7月开始，共分5个阶段进行，所有工作将在2014年年底前完成。在第三阶段的交接完成后，阿富汗全国34个省份的首府都将由阿部队控制，届时，阿安全部队将肩负起对阿富汗四分之三人口的安保工作。
不过，也有美国安全专家指出，北约安全责任移交过于匆忙，美国及其北约盟友的决策者考虑得最多的是“政治因素而非安全因素”。一位不具名的美军驻阿高级将领曾对本报记者说，如果完全离开北约部队，目前只有不到10%的阿安全部队能够胜任安全任务。
阿富汗传出复杂的安全信号
仿佛是为了印证这位高级将领的话，阿富汗高级和平委员会重要成员阿尔萨拉·拉赫玛尼13日在首都喀布尔中弹身亡，不明身份的枪手在作案之后已经逃脱。而暗杀事件的发生地，是被认为“最安全”的喀布尔大学区。
拉赫马尼是阿富汗政府谋求与塔利班和解的关键谈判代表之一。这是继去年9月阿高级和平委员会主席、前总统、负责塔利班和谈的领导人拉巴尼被暗杀后，美国及阿富汗当局与塔利班和解进程遭遇的又一重大打击。
包括美国国务卿希拉里在内的美国政要曾多次公开表示，阿富汗未来的和平与安全，取决于美阿与塔利班的政治谈判进程。但在2014年“撤军大限”不断临近的情况下，阿富汗政治和解进程却接连遭受重挫。
除拉巴尼、拉赫玛尼被暗杀外，由于抗议美军士兵屠杀阿富汗平民的暴行，塔利班以及阿富汗第二大武装抵抗组织伊斯兰党3月先后宣布中断与美国和阿富汗政府的和谈。
而连日来，北约与阿富汗安全部队内部又频频出事。11日，一名穿着阿富汗军装的武装分子袭击了北约军人，致使一名美军士兵死亡；12日，两名北约驻阿士兵在阿富汗南部被一名穿阿富汗警察服装的男子枪杀。类似事件已经不是偶发事件，在过去1年来这种事件不断发生。
美国传统基金会中东问题专家丽莎对本报记者说，美国与塔利班的和谈前景并不乐观。她说，无数历史事件证明，在双方的斗争与谈判中，只有相对较弱一方的实力遭到极度削弱，并认为时间不在自己一方的时候，该方才会妥协。可如今，塔利班显然不是这么认为的。他们认为，2014年美国撤军大限临近，美军的清剿行动并没有取得“决定性成果”，阿富汗反美民意高涨。在这种背景下，塔利班认为时间实际上在自己一方。
北约芝加哥峰会被一些 “国际安全援助部队”的参与国看做庆功宴，期待美国和北约对他们论功行赏，而另一些国家则认为峰会将是为未来援助阿富汗资金进行讨价还价的“鸿门宴”。美国总统奥巴马则是把这一盛会看做其履行竞选承诺、结束阿富汗战争的宣誓会。但在所有的这些喧嚣背后，阿富汗未来的安全形势却远没有那么乐观。(记者 杨丽明)
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