
3月19日拍摄的照片显示,遭受地震和海啸袭击的日本北部宫城县仙台郊区的景象。新华社/路透
日本大劫难警示人们:预防灾害,必须重视灾害的连锁反应,作出更加科学、更具战略眼光的安排;救援抗灾,必须考虑灾害超出国界的特点,建立更加完善、更具可操作性的国际协调机制。
每次灾难,都有可能让人类付出惨重的代价;每次血与泪的付出,注定要让人类痛定思痛,奋然前行。
此次日本大地震的震级远高于阪神地震,但6000余名遇难者多死于建筑物倒塌的惨剧并没有重演。
日本处于太平洋板块和亚欧板块交界处,太平洋板块俯冲到亚欧板块下方。剧烈的地质变动,让日本成为名副其实的地震之国。每年发生有感地震达1000次之多。
多年来,日本建立了一个以《灾害对策基本法》为主、分为五大类的法律体系,各种分门别类的配套法规加在一起有上百部。此外,在中央与地方救灾机制、防灾救灾的网络机制(包括报警、无线通信等)、防灾日常演练机制等建设方面,日本也积累了不少经验。
16年前发生导致65万座建筑物受损的阪神大地震后,日本已先后3次修订《建筑基准法》,并对全国所有道路、桥梁和住宅都进行检验和加固。
然而,地震引发的浪高十几米、甚至二十几米的海啸,轻而易举地冲破了日本减灾的防线,吞噬了近万条鲜活的生命。地震和海啸衍生而出的核泄漏,让世界为之意外,为之震惊。
汹涌的海啸,越过岩手县釜石市号称世界最大最深的防波堤,宫古市田边地区高达10米的防波堤被海啸摧毁。不少相信抗震房功能的市民,在自己的家里躲过了地震的袭击,却被无情的海啸卷走……