菅直人首次发表施政演说 直陈面临两大难题

　　资料图片：日本首相菅直人。

　　继本月14日紧急改组内阁、20日发表“外交演说”之后，1月24日，日本首相菅直人迎来了新一届“扭曲国会”的召开。

　　“三大理念、两大难题”

　　24日下午，日本首相菅直人在新一届国会上发表了自去年6月上任以来的首次施政演说。菅直人提出了三大执政理念：进一步对外开放，实现继明治维新和二战后改革的第三次“平成开国”； 合理地改善日本社会保障制度等问题，实现“社会不幸福感最低”；改变日本政坛的混乱局面。

　　菅直人在演说中指出了当下政权面对的两大重要课题，一是消费税与社会保障制度的一体化改革，二是磋商加入《泛太平洋战略经济伙伴关系协定（TPP）》。

　　为打破日本国会参众两院被在野党和执政党各统一方的“扭曲国会”僵局，菅直人此次明确打出新战略，努力寻找与在野党合作的途径，呼吁朝野跨党派磋商合作，确保国会正常运转以及2011年度预算的审议通过。

　　“增加国民负担不可避免”

　　消费税与社会保障制度的一体化改革，一直是日本媒体和民众关注的热点，也是新一期国会讨论的焦点。菅直人强调，在社保和税制整体改革问题上，将不可避免地增加国民负担。

　　近年来，随着日本社会老龄化和少子化问题的不断加深，社会保障方面的支出使得日本财政不堪重负。而日本的税收来源大部分来自消费税。日本现行的消费税税率是5%，在发达国家中属较低水平。菅直人在上任伊始就提出了要提高消费税的口号，并且要将自民党所提出的10%作为一个参考数值。但是，提高消费税对民众来说是一个关系到切身利益的敏感问题，处理得好与不好将直接关系到其内阁支持率。

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