内塔尼亚胡在讲话中提到,如果巴方同意以色列的要求,他将向内阁提议延长定居点限建令。但本届以色列内阁中右翼党派占多数,多名高官已明确表示反对以任何形式继续限制建设定居点,内氏的限建方案能否在内阁获得通过并无定数。
以副总理兼外交部长利伯曼9月28日在联合国大会上说,解决巴以最终地位问题的指导原则应是“土地和人口的交换”。这一观点遭到了巴方强烈抗议和国际社会广泛批评,内塔尼亚胡专门发表声明与利伯曼的观点“划清界限”。
该事件在一定程度上反映了以政府内部在和谈问题上的矛盾。利伯曼是极右翼政党“以色列-我们的家园”主席,对待定居点建设等问题的态度与内塔尼亚胡存在较大分歧。
以发行量最大的《新消息报》报道,这一事件后,利伯曼将可能率领其政党退出联合政府。而此前有消息称,一旦有右翼政党退出执政联盟,内塔尼亚胡将可能要求在野的中左派前进党入阁填补空缺。
耶路撒冷希伯来大学政治学教授迪斯金在接受新华社记者采访时说,利伯曼退出政府将不会对本轮和谈产生重大影响。
内外压力
针对陷入僵局的巴以直谈,有关各方正在做着各种努力,以便让中东和平进程重回正常轨道。分析人士普遍认为,内塔尼亚胡政府现在处境艰难,在承受着国际社会重压的同时,还要在国内各种政治势力间努力寻求平衡。
美国是此轮巴以直谈的主要推动者。以色列巴尔伊兰大学贝京萨达特战略研究中心高级研究员吉勒博阿认为,美国至少向以色列提出了一些交换条件,“奥巴马极力要让和谈持续下去,他正在对以色列实行‘胡萝卜加大棒’政策”。
鉴于以色列政府内右翼势力的影响力比较大,美国施加的压力未必能左右以政府的行为。
就在内塔尼亚胡发表讲话的前一天,以内阁通过了一项新法案,规定凡申请以色列公民权者必须向作为“犹太民族国家和民主国家”的以色列宣誓效忠。该法案招致以政界和学界广泛批评,认为它只会让以色列国内的阿拉伯人更加疑惧不安。
该法案的通过表明,以政府内右翼势力的影响力在扩大。《国土报》11日发表评论说,两个积怨已久的右翼政党“以色列-我们的家园”和沙斯党在这一问题上形成了某种“奇怪的联盟”,更可能联合其他极右翼政党对政府的决策施加影响。在右翼势力的围追堵截下,内塔尼亚胡即使愿意作出一定让步也难有作为。(记者袁震宇 郝方甲)