日俄岛屿争端有三死结 专家称化解纠纷需开新路

　　化解纠纷需要开新路

　　日本政府“收复领土”的态度看似坚决，但具体到落实却有着百般的无奈。较之俄政府高官接二连三登岛“宣示主权”的实际行动，日本到目前为止采取的多是一些挥挥拳头、喊喊口号之类的“小动作”。迄今为止，日本还没有领导人直接登岛视察，仅在去年12月，日本外相前原诚司分别从空中和对岸视察了北方四岛。

　　南开大学历史系教授李凡对媒体表示：“日本对北方四岛的态度颇为无奈。日俄之间没有日中之间的巨大经济贸易关系，日本又不敢贸然与俄罗斯进行军事对抗，美国对于俄罗斯也不想过多干涉。现在还看不出日本有哪些针对俄罗斯的有杀伤力的措施。”

　　在解决北方四岛问题上，日本处于一种进退两难的尴尬中。俄日两国在经济上的互补性使得日本近年来十分重视与俄罗斯的关系。但是，迫于国内民族主义的压力，日本政府不得不把领土问题置于优先地位。而俄罗斯政府同样也不愿背上“卖国贼”的骂名。

　　俄罗斯政府几年前曾提出过妥协性的建议，俄方可以根据1956年苏联与日本签订的联合宣言，将齿舞群岛和色丹岛归还给日本。但这一建议曾引发了日本社会的混乱。如果同意了这个建议，就等于放弃了两个较大岛屿的主权，如果不同意，又等于放弃这一难得的进展。日本自乱阵脚导致领土问题无法推进。

　　分析人士认为，日俄两国都必须把眼光放远，不只是把“北方领土”问题作为一个政治经营的道具，而是要尽力找出双方都可以接受的解决领土问题的新方法。仅仅比谁的调门更高，谁的态度更强硬，这种一时斗气的做法无助于问题的解决。

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　　日俄争端的三大死结

　　所谓北方四岛，是指俄罗斯堪察加半岛与日本北海道间的国后、择捉、齿舞、色丹四个岛屿。二战结束后，根据美、苏、英签署的《雅尔塔协定》，日本所占的千岛群岛和库页岛(俄称萨哈林岛)南半部都划归了苏联。随即，四岛上的1.7万日本居民遭到苏联的驱逐。现在，北方四岛隶属俄罗斯萨哈林州，居民绝大多数是来自苏联各地的移民。

　　日俄对北方四岛的争执由来已久。专家指出，该问题的解决，有三大难点：

　　其一，从捍卫国家利益的角度看，俄罗斯不允许任何国家改变自二战后形成的领土现状。因为苏联及俄罗斯与周边许多国家存在领土边界纠纷问题，担心引起骨牌效应。同样，收回北方四岛是日本摆脱战后历史阴影，进而跻身世界政治大国行列的一个标志。

　　其二，北方四岛及其周围海域资源丰富。对于缺乏能源资源的日本来说，如果能够收回四岛，可以大大增强其在能源安全上的发言权。而北方四岛对俄罗斯来说则具有特殊的战略重要性，它们相当于俄罗斯在西太平洋的咽喉，一旦丧失就等于割断了太平洋舰队的交通航线。

　　其三，美国表面支持日本收回北方四岛的主张，但实质担心日俄真正缓和关系，会使美国丧失日本这个重要的战略同盟国。因此，为操控日俄关系进而从中渔利，美国也不会让北方四岛问题轻易地解决。(刘言)

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