土地流转中，农民见利“反悔”让承租人犯愁的现象并不少见——
流转金+分红，也许可治“红眼病”
近日，记者在苏南某市采访时了解到农村土地流转出现的新问题——一家农业公司4年前通过流转方式，流入3000亩丘陵坡地，投入上亿元对坡地进行改良，并种植了白茶，今年亩均纯收入超过2万元。流出土地的农民听说后，后悔了，找到这家公司提出要求：要么提高土地流转费用，要么就要回土地。这让这家农业公司负责人十分挠头：“当初这片岗坡地上，农民种点玉米、山芋，亩均纯收入不到400元，公司是以每年每亩700元的价格流转土地的，流转费每亩每年上涨50元，到今年已经900元了。双方都有协议的，怎么可以说变就变呢？”最后，还是在当地政府部门的协调下，农业公司答应每年年终时，再给流出土地的农民一定的回报，“初步考虑，今年每亩给三四百元吧。”
当地农委负责人告诉记者，双方当初签订的土地流转协议是有效的，因此真要依法裁定，农民的要求不可能被满足。“这件事情提醒我们，与过去几年相比，土地流转出现新变化了。过去外出打工的农民‘求人种地’，现在很多农民变得‘惜租’，这反映出承包地的价值在农民心中有了变化，也不能一味埋怨农民患了‘红眼病’。看来，在新形势下，需要有新的土地流转思路了。”
记者了解到，这类农民“反悔”流转协议的情况绝非仅见。“随着粮食直补、农资综合补贴等惠农政策的实施，粮食最低收购价的逐年提高，收割机械化对劳动强度的大大减轻，农民对土地租金的期望越来越高，带来的矛盾也相应增多，这是导致土地流转过程中流转费用矛盾纠纷多发的一个主要原因。”兴化市农工办副主任张粉成说。该市农经部门每年受理土地流转的信访纠纷有20件左右，其中一半涉及流转费用，花了大力气调解后才都结了案。他印象比较深的是李中镇的一个养殖户，这位养殖户2008年流入200多亩低洼地搞螃蟹养殖，与农户签订合同时定好每年每亩流转费用550元，流转期限4年，可到了第三年农户却要求涨费用。经过调解，养殖户只得把费用调到800元。记者采访到的泰兴市新街镇青源蔬菜发展有限公司负责人谢章云，也感到流转费用上涨带来的压力。他说，不光是流转费用涨了，用工成本也翻了一番，“这让公司赢利变得越来越困难。”
