新区的首批工程是县委县政府的行政办公楼。资金来源是，承包工程的建筑商先行垫付。
时任副县长的闫耀说，当初率先兴建政府大楼，也是为了给社会和企业一个定心丸，让他们放心到新区投资。
“押宝”火电厂
只有大型企业落户新区才能提升人气吸引地产商；呼市给了一个上百亿的项目助力新区建设
清水河县2002年时的财政收入只有3200万元。而新区建设需要61亿元，如何筹措这一如同天文数字般的资金费用?
这被当地部分官员认为，很不切合实际。
而张亮有自己的想法。他借用了山西长治原市委书记吕日周的话，要走一条“政府搭台，企业唱戏”的路。张亮认为，新区中一些开发项目能吸引房地产开发商的建设资金。
对于新区建设资金的筹措，张亮他们想了三个途径：
一是县政府自筹部分资金，向银行贷款；二是各单位积极向上级争取申请资金，解决本部门的办公楼建设；三是社会化融资，县里提供优惠政策，建筑商提供公共设施建设，他们提供土地政策，让其在新区做其他房地产开发。
同时，呼市也对清水河县实行政策倾斜，把该县的小城镇建设资金捆绑起来，投入到新区建设中。
当然，张亮也有他的担心。他担心，一旦新区人气不足，没有开发商看中，新区融资将是很大困难。新区也会变成空城。
而随之而来的火电厂项目，就成了张亮最终建新区的“押宝”对象。
据张亮介绍，时任呼和浩特市委书记的牛玉儒给清水河县引荐了一个大投资商———香港华润集团。当时香港华润要与北方电力计划联合投资一座2×60万千瓦、4×100万千瓦空冷发电机组大型电厂，投资总额达上百亿。
张亮认为，一旦火电项目落户新区，它所产生的带动作用巨大，一举可以解决新区人气聚集的问题。
而清水河濒临准格尔煤田，旁边有浑河，并且周边有多家消化煤灰的陶瓷企业，是火电厂项目的俱佳选择。
“我就是把宝押在火电项目上了。”张亮说。
被“错杀”的火电项目
恰逢中央2006年整治内蒙古违规电厂，清水河县的香港华润电厂也无法获批
张亮跟华润火电厂这个项目5年，有时3个月会去7次香港。2004年2月，华润电力的清水河项目获得国家专家组论证通过，当晚张亮连喝40多杯白酒。
也正因为有了华润的火电项目，一个鄂尔多斯的地产开发商对清水河县新区表现出浓厚兴趣，他愿意承包新区所有小区项目。
刘军是香港华润驻内蒙古的代表。他奉命来到这个北方的大漠城市，筹组先期的工程。开始，一切似乎都进行得很顺利，环保评估、用地许可、大型宣传牌制作等等，完成了工程上报所需要的60多个地方支持性文件和8个专题研究报告。
[责任编辑：孙金诚]
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