日前，台湾旺旺中时媒体集团所属旺中宽带公司并购中嘉网络公司案，拖延一年半之久，迟迟不能获得批准，在岛内引起很大争议。这一并购案悬而不决的关键，不是法律与程序问题，而是台湾地区体制内部背后存在的“反大陆”意识与政治问题。在标榜民主、公平、言论自由的台湾，却一直存在着“反大陆”政治幽灵，让台湾笼罩在意识形态挂帅与“反大陆”政治气氛中。
2010年底，旺旺中时集团所属的旺中宽频公司申请并购中嘉网络公司，在有关部门认定符合现行法令与相关要求的情况下，却一直卡在“台湾通讯传播委员会”（NCC）这一独立机关手中，未能通过审查与审批。主要原因有两点：
一是岛内部分学者与民间团体（其实是亲绿与反旺旺中时者）以及民进党认为这一并购案会造成言论集中与媒体垄断问题。尤其是民进党中央竟然公开进行政治施压，日前发表声明，公开反对NCC通过旺中案，认为一旦通过旺中案，“将造成严重的跨媒体垄断，戕害台湾言论自由空间”。认为这一并购案会造成媒体垄断，完全是一种主观认定与推论，而且是带有强烈偏见的主观判断，是一种借口，并不符合事实。台有关部门已依大量事实与数据认定这一并购案不存在媒体垄断问题。而且，台湾地区是一个标榜民主与言论自由的社会，有多个媒体集团，媒体市场发达，报纸、杂志、电视、网络与手机等媒体众多，而且政治立场是左中右皆有，没有所谓的“言论集中”问题，也没有媒体的垄断问题，完全是绿营势力的一种政治介入与政治打压。
二是NCC对集团负责人蔡衍明接受华盛顿邮报访问时表达“两岸统一迟早要发生”的支持和平统一的言论有疑虑，要求其给予说明。蔡衍明作为一个企业家，对两岸关系发展有自己的政治立场与主张，有言论自由的权力，他支持两岸和平统一的谈话有何不对？为何NCC会以个人的合法言论作为审批企业并购的依据？显然与法不符，与民主与言论自由原则不符。在今天的台湾，NCC受绿营压力与“反大陆”意识的束缚，要对媒体投资进行不当的“思想审查”，是台湾民主之耻，让台湾民主蒙羞。尤其是，台湾岛内存在不同政治立场的媒体，自由时报、三立电视台与民视等绿营媒体，立场偏激，经常歪曲事实，编造假新闻，颠倒是非，蛊惑人心，NCC为何不管不问？一再纵容？显然NCC委员的政治立场与不当做法值得怀疑，已失去客观与中立。
其实，不论是作为独立机关NCC迟迟不审批，还是民进党指控旺中并购案会造成媒体垄断，其实均是借口，真正的原因在于对旺旺中时媒体集团有“陆资”背景的怀疑与对集团负责人蔡衍明“亲大陆”立场的怀疑。旺旺集团前身只是台湾一家米果小公司，在大陆发迹壮大，成为一个闻名海峡两岸的知名大企业，大集团。旺旺集团在大陆发展壮大之后，回报故土，返台投资，收购了中时媒体集团，也随之改名为旺旺中时媒体集团，集团负责人蔡衍明一举从一个米果商人变为媒体大亨，在台湾社会的影响力日益增大。因此，绿营一直视旺旺中时集团有“陆资”背景，是一个“亲大陆”企业。集团负责人蔡衍明与大陆关系良好，被认为是“亲大陆”的“红顶台商”，一直是绿营的眼中钉与攻击的对象。尤其是蔡衍明年初接受美国华盛顿邮报采访时又表达了两岸统一的主张，更让绿营势力不满。这也成为NCC受绿营压力不敢果断批准旺中并购案的关键所在。
问题是，如果这一媒体企业并购者不是旺旺中时集团，而是三立、民视等绿营媒体公司并购，会拖延如此之久、迟迟不能审批吗？显然不是，可能在最短时间内就完成审批。这一结论有大量的案例佐证。近年来，台湾岛内先后有四起媒体企业（主要为有线电视系统台）的并购案，有外资与本土企业的并购，没有公听会与听证会（只有富邦集团所属大富媒体公司并购凯擘案有一次公听会），而且均在短期内完成审查与审批。唯独旺中并购案先后举行三次公听会与听证会，而且长达一年半的时间也未完成审查与审批，而且民进党公开反对与施压，显然是不公平的，是不寻常的，是有明显的政治介入的。事实上，两前年，香港博智金控公司并购台湾南山人寿（外资）案，也因绿营怀疑博智金控公司背后有“陆资”而坚决反对，在一切程序合法的情况下迟迟不予审批，台有关部门最终否决了这一并购案，最后让岛内企业进行并购。可见，原来NCC对媒体与企业并购案的申批，关键看政治，看有无“陆资”背景或“亲大陆”背景甚至负责人是否有主张和平统一的言论。因此“反大陆”的政治思维与背后的绿营势力施压、反对，才是阻碍旺中并购案的关键所在。旺中宽频并购案的受阻事件与遭遇，不仅伤害台湾的民主与言论自由，而且影响外商对台投资与台湾地区的经济发展。（本文作者为中国社会科学院台湾研究所研究员）
