
【背景】1994年4月台湾学生走上街头,对于联考制度一试定终身发出抗议,逼得台当局“行政院”在同年9月成立“教育改革审议委员会”,并邀请获得诺贝尔化学奖光环的李远哲出任召集人;李远哲带头制定了台湾教育改革的计蓝图,李登辉鼎力支持,拍板执行之,于是影响了数十年来台湾年青学子的教育。20年过去了,评论这一场教改绩效,李远哲说,“过错不应全指向他”,但有多少人会相信。
【观点】台湾教改20年下来,入学减压未必有成,培育出来的人才水平却不进反退。为入学程序耗尽力气后,很多学生不想再为学业拼命,只求平安毕业拿到学位即可。过去台湾许多优秀人才会愿意奋力苦读,并到海外留学进一步钻研,最终获致卓越成就,但现在的年轻世代闻苦色变,只要有沾点苦味的事情就不想靠近,去海外也选择轻松无压的游学方式,殊不知无论在职场生涯或产业竞争中,唯有吃苦受挫付出心血努力,才能让自己成长并取得优势。而一个地区竞争力的能源,就来自这些优秀人才的集体拼搏。
反省之一:过于注重减压 忽视精英培养
浩大的台湾教改工程启动至今已经20年,就影响程度而言,可谓仅次于民主改革的社会工程。但回顾所来径,会发现也许设计者都曾深受升学主义之苦,当时社会对联考窄门难挤也多有诟病,以至于这套教改的基本思维太过执着于减轻升学压力,却忽视了精英人才的培育与竞争力的提升。
但是,由于设计不当,又变来变去,还愈繁琐困难,想让孩子减压的美意非但没有实现,反而让学生、家长、老师、学校都苦不堪言。2002年废除联招,改采多元入学方案,除了“甄选入学”及“考试分发入学”两大管道外,还有“繁星计划”和军、警大学等招生管道。测验分为学科能力测验、指定科目考试、术科考试等统一考试,学测则可以选择学校推甄或是个人申请的方式进入大学。至于初中入高中则采基本学力测试,台北、高雄两市还曾提出免试升高中的自愿就学方案。
没想到,“多元入学”变成“多钱入学”,以前清贫子弟可以靠公平的联考为自己的命运翻身,但多元入学却要评比更多表现成绩,结果让城乡差距与贫富阶级更加明显、扩大且固着化,弱势者陷入更不利的处境,许多寒门人才就这么被埋没了。
而为了让人人都可上大学,达成快乐学习升学减压的目标,台“教育部”鼓励广设大学,结果从23所增加至160所,现在要考不上大学还真的不容易。大学林立下,技职教育相对萎缩,技职人才也出现断层。问题是,大学文凭因此大幅贬值,中、后段班大学的毕业生,进入职场后并无突出竞争力,薪资因此也容易被压低。再加上少子化冲击,许多大学招不足学生而面临倒店危机,甚至预估2026年将有4成大学倒闭。