警惕急躁式反应成为西方国家常态
目前,法国在科特迪瓦的军事行动因巴博被捕而取得“胜利”,而利比亚和阿富汗的战局却呈现出胶着状态。法国的军事行动很可能得不偿失。
首先,利比亚的战事很可能陷入到除非北约出动地面部队,否则难以取得决定性胜利的僵局之中。英国、法国和意大利已通过派遣军事顾问的形式进入利比亚。
而且,即使西方联军出动地面部队推翻卡扎菲政权,以部落政治为特征的利比亚也难以通过扶植一个亲西方政权就重新整合起来,国内失序和冲突有可能常态化。若果真如此,法国不仅要背负打响第一炮的骂名,而且有可能长期陷入北非的混乱当中。
其次,科特迪瓦的内战虽然因法军介入得到暂时平息,但其内部利益纷争和社会矛盾并未自动解决。如果西方青睐的瓦塔拉不能有效维持国内秩序,并开展有效的社会治理,国际社会必定对西方用武力推行民主的做法加以质问,法国军事行动的合法性将受到更大质疑。
此外,高昂的军事开支开始使得法国吃不消。据分析,法国部队在阿富汗每天军事花费是130万欧元,在利比亚,每架“阵风”战斗机每小时飞行的费用是3万多欧元,“戴高乐”号航母每天的开销高达100万欧元。在法国财政紧张和战斗久拖不决的情况下,如何为三场军事行动埋单日益成为法国民众关切的问题。因此,萨科齐显然高估了法国的实力和行动能力。用二流的实力去追逐一流的梦想,结果恐怕难以如愿。
法国外交与军事的处境也折射出国际政治格局的重大变化。无论是在利比亚还是科特迪瓦,法国都是援引联合国安理会决议为行动依据,这与西方在上世纪90年代打着“人权高于主权”旗号的人道主义干预相同。不同的是,在西方整体实力相对衰落的背景下,法国的军事行动实质上成了部分西方国家对自身地位下降的急躁式、情绪化反应,其后果难以预料。
随着新兴国家的群体性崛起,以西方为中心的国际等级结构和分工体系开始动摇,进而影响西方国家的利益基础和规则主导权。对于西方国家而言,在新兴国家未将经济影响转化为战略优势之际,通过军事行动证明其行动能力对维持西方的国际威望也许有益。换句话说,国际力量对比的变化使西方的对外行为日益具有进攻性,通过“道德化”军事行动来维持西方主导地位的可能性明显上升。而这也正是国际社会应高度警惕的。(中国人民大学国际关系学院 刘世强)