“改变”了的卡扎菲又成了萨达姆的翻版?

时间:2011-03-31 16:40   来源:新华网

  它们盘算的都不是战场上的输赢

  西方国家只要动武,就一定要让卡扎菲下台。卡扎菲军队所谓的精锐,是对于国内反对派而言;与西方国家的军力相比,卡扎菲的武装在正面战场上可以说是不堪一击。不论是美国还是欧洲国家,盘算的都不是战场上能否打赢,而是全局性的利弊得失。

  对于利比亚局势,美国国内发生分歧,国务卿希拉里主张动武,国防部长盖茨却一直态度谨慎。权衡利弊,美国既要参与,又不想起主导作用,其中主要有三方面的原因。第一,利比亚不是美国的核心利益所在。比起法国和意大利等欧洲国家,美国与北非地区的历史渊源不深。长期以来,美国中东政策的重点在中东的东翼,即从埃及直到波斯湾沿岸的地区。包括以色列安全、海湾石油和遏制伊朗等关键问题,都不在北非地区。在北非地区遏制非法移民和保证石油供应等利益,主要是与欧洲、尤其是南欧国家密切相关;在反对恐怖主义和极端势力问题上,北非地区恐怖组织的主要目标都是该地区国家的政府,而非发动针对美国本土的袭击,这与阿富汗、阿拉伯半岛等地区的形势不同。总体说来,美国在利比亚乃至整个北非的利益相对不大。第二,军事行动有可能速胜,但是推翻了现政府,就有责任重建新的政治体制,同时要维护安全和恢复经济。后几项目标都不是军事目标,而是所谓的“国家建构”。在利比亚,有效的正式组织机制缺失,而且军队装备差,重建政治体制和维护安全的任务必定非常繁重。此外还要考虑利

  比亚的区域差异、部落因素和恐怖主义势力渗透,美国有阿富汗和伊拉克的教训,担心再陷进去。第三,即便由欧洲主导,只要利比亚的变化符合美国在整个中东的通盘考虑,美国也乐见其成。

  与美国的谨慎不同,法国总统萨科齐把利比亚看作法国扩展势力的一个绝佳机会。从反恐、非法移民到石油出口,北非对于欧盟而言都是利益攸关,但是欧盟国家在利比亚问题上态度分歧。与法英不同,德国和意大利态度谨慎。法国通过积极行动,强化了自己在欧盟的领导地位。与此同时,由于土耳其的反对,北约在干涉利比亚的问题上没有达成一致。美国、德国、意大利都不愿发挥主导作用,英国则甘愿担当配角,此次对利比亚的干涉,让法国找到了扮演西方国家领袖角色的机会。

  2008年7月,包括欧盟和环地中海地区非欧盟成员国共43个国家,在萨科齐的推动下成立了地中海联盟。除了经济和安全合作之外,地中海联盟也是为了应对土耳其加入欧盟的要求,并为发展以色列与阿拉伯国家的关系提供一个新的平台。恰恰是因为以色列的因素,卡扎菲对地中海联盟持保留态度,在环地中海阿拉伯国家中,只有利比亚没有加入,而是仅保持了观察员身份。此次针对利比亚局势,法国主动介入,积极干预,先是在3 月10 日率先承认利比亚反对派,进而积极推动联合国通过1973 号决议,并率先对卡扎菲动武。通过这一系列举措,法国彰显了自己在环地中海国家中的领导地位。

  历史上,利比亚曾经是意大利的殖民地,这与突尼斯、阿尔及利亚和摩洛哥的情况不同。此次利比亚政局动荡,意大利犹豫不决,恰恰给了法国一个机会,得以把手伸进利比亚。未来利比亚一旦政权更迭,法国势力便可长驱直入,从而在埃及和苏丹以西打造一个法国的势力范围;而法国在利比亚的强势地位,则有助于法国进一步强化对阿尔及利亚、突尼斯、乍得和尼日尔等利比亚周边法语非洲国家的影响。

  萨科齐政府在利比亚问题上出头,还有自己的一个盘算。在此前突尼斯和埃及的变局中,法国比较被动。突尼斯爆发游行示威的时候,法国当时的外长米谢勒?阿利奥- 马里曾经暗示法国愿意帮助本?阿里对示威游行进行镇压;2010 年底外长本人还曾经到突尼斯休假并受到本?阿里亲信的款待。法国总理菲永也在2010 年底赴埃及度假并受到穆巴拉克的款待。这些负面消息使得萨科齐政府形象受损。2012 年萨科齐将再次参加大选,因此他决心通过利比亚来提升自己的人气。

 

编辑:高斯斯

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