本月26日，台“国防部军事发言人室”公布，陈水扁核定在年底再提拔44名中少将。在晋升名单中，升任中将有李铭藤、刘国栋、王世涂、蔡得胜、何雍坚、李明范、刘俊英，晋任少将人员则包括潘其岳等共37人，这已经是陈水扁今年以来第二次大规模地提拔将官，加上6月29日的将官晋升名额，总数达到了99人，其加紧落实“军权本土化”的举动引起各界高度关注。
20世纪90年代初，台军将官编制为1090人左右，占军官总数的1.8%，居世界之冠；90年代中期，将官编制仍然有700人。2001年“精实案”完成之后，台军现役将官编制精简至493名，平均700名军人有1名将官，比例仍然很高。台军于今年4月执行“精进案”，按照该案规划，将领数额应大幅缩减，在3年内把目前493人减少到400名左右，但陈水扁当局却视若无睹，大肆加官晋爵，加速打造“扁家军”。
陈水扁上台以来，为把台军改造成“拒统护独”的重要工具，对台军进行了全方位、深层次的改造，其中很重要的一环就是延续了李登辉时期就积极推行的“军权本土化”政策，刻意提拔台籍将领进入军队权力核心。陈提拔将领的首选条件是台湾籍，以及有台籍背景的大陆籍将领，如妻子是台湾人，或本人在台湾南部长大，与民进党人士有同学故旧关系等。
陈水扁曾提出要在任期内将台籍将官比例提升到30%，为达成这一目标，极力笼络军队，大量晋升将领，清理异己，提拔亲信，把持了军中的各级重要部门，包括“参谋总长”、陆海空三军总司令、宪兵司令、“国安会秘书长”、“军情局长”、总政战局长等职位皆为台籍；将将官晋升由过去一年一次改为一年两次，根据台官方数据，陈水扁至今已发布过12次中少将晋升名单，每次平均晋升总数约43人，累计520余人，加上上将晋升名额总数约为540余人。如此大的幅度，已足以把原国民党执政时期的将官统统换过一遍还要多。截止目前，台籍将官由过去的20%上升到30%，校官由40%上升到60%多的目标已经实现。
总的看，这些人事变动有以下三个突出的特点：一是扁系人马全面占据军中重要职位，以李天羽、陈邦治、余连发为代表的“扁家军”相继占据“参谋总长”、“海军总司令”、“军情局长”等重要职位，势力不断膨胀，这些将领的共同特点就是中华民族意识淡薄、本土色彩浓厚；二是“汤家军”势力进一步被削弱，以前“国防部长”汤曜明为核心的“汤家军”，在今年连连遭到陈水扁的强力打压，该派重要将领如金防部司令查台传、八军团司令赵世樟、“三军总院”院长阎中原纷纷遭到撤职、惩处或提前卸任衰运；三是适应美台军事合作关系需要，这些先后调整的高级将领普遍有着美国背景，是否有留美经历已成为台军官能否加官晋级的重要条件，这样一种军队高层人士的架构，明显具有迎合美方的性质，为陈水扁与美国建立实质性军事与政治同盟奠定了基础。
（来源：华夏经纬网；作者：黄忄志）
编辑：海航
