解开两岸金融发展的连环套

　　台当局行政主管部门负责人陈冲6日就任时表示，将以两岸经贸为基础，发展具两岸特色的金融业务，并指示台当局“金管会”统筹规划。两岸金融是两岸经济深化合作的关键，依据两岸经贸的特质，加速规划并推动两岸金融发展，台当局责无旁贷。  

　　台湾《旺报》11日发表社评说，两岸金融住来受过去民进党执政时期闭关政策的影响，起步极晚，2008年马当局上任迄今，在两岸金融合作协议及银行、证券、保险三项谅解备忘录的基础上，两岸金融开放步伐大幅加快，但是，双方金融主管部门的政策认知及关切重点显有差距，因此，两岸金融迄今仍是管制重于开放，和业者期待落差极大。  

　　社评说，因为两岸关系的特殊性，一方面，台当局“金管会”从ECFA切入，为台湾金融业者争取在大陆享有超过其他外资金融机构的优惠条件，如缩短或取消台资银行承做人民币业务等待期、提高参股陆银比例及落实绿色通道等。  

　　另一方面，台湾却不愿履行GATS承诺，未给予大陆金融业者和外资业者相同待遇，反而附加很多严格限制。大陆方面包括银监会、证监会、保监会，基于策略考量，将对台湾金融业的“让利”，和台湾开放陆资金融机构赴台相关条件，两者绑在一起，为两岸金融相对开放设下连环套。  

　　社评说，在马英九顺利连任后，两岸金融从大陆单方面对台“让利”改为“换利”，显己势在必行。陈冲在台当局“金管会主任委员”任内曾提出两岸金融开放“实质对等”的原则，未来要如何落实执行，无疑是打开两岸金融连环套的关键。台湾地区领导人选举后台当局“金管会”已核准两家陆资银行中国银行及交通银行在台办事处升格为分行，大陆方面也相对核准在大陆四家银行升格案，这是互释善意的开始。  

　　但是，台湾银行在大陆办理人民币及各种业务限制的放宽，与开放大陆银行在台业务亦息息相关；大陆银行参股台湾银行问题也是两岸业者极为关切的问题，皆有待双方后续协商。  

　　社评认为，在台当局“金管会”已核准大陆中国银行升格为分行后，建立两岸货币清算机制的时机也渐趋成熟。台湾“中央银行”亦须加紧步伐和大陆人民银行进行协商，并会同台当局“金管会”全力做好各项配套措施，以利金融机构能够及早办理人民币相关业务，提升区域金融发展的竞争力。  

　　社评最后说，金融事业发展事涉金融安定，两岸关系又至为特殊，因此，当局步步为营，循序推动，是正确方向，但两岸金融管理应从建立金融防火墙和决策及资讯充分透明着手，及早规划两岸金融发展蓝图及游戏规则，是台当局当务之急，也是兴利防弊的有效途径。 

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[责任编辑：李杰]