当地时间2015年9月22日，中国国家主席习近平在美国西雅图市出席华盛顿州当地政府和美国友好团体联合举行的欢迎宴会并发表重要演讲。时值国际秩序深刻重塑与中美关系复杂敏感之际，演讲温故知新、继往开来、自信从容、把脉大势、娓娓道来，不仅引领外界正确看待中国，而且为中美关系长远健康发展指明方向。

　　首先，抚今追昔，展望未来，高度概括中国改革开放的巨大成就与艰巨任务，富有历史纵深感与“大时代”色彩。

　　习主席明确强调，“中国梦是人民的梦，必须同中国人民对美好生活的向往结合起来才能取得成功。”他辩证指出，改革开放使中国经济总量跃居世界第二，13亿多人摆脱了物质短缺，总体达到小康水平，享有前所未有的尊严和权利；但与此同时中国仍是世界上最大的发展中国家，人均GDP仅相当于全球平均水平的三分之二、美国的七分之一，排在世界80位左右。中国城乡有7000多万低保人口，还有8500多万残疾人，中国人民要过上美好生活还要继续付出艰苦努力。因此，发展依然是当代中国的“第一要务”，中国执政者的“首要使命”就是集中力量提高人民生活水平，逐步实现共同富裕。

　　其次，针对外界关心的中国发展走向与政策取向，主动释疑解惑，坦诚直面问题，有的放矢作出“六大战略决断”：

　　一是“中国经济将保持平稳较快发展”。中国经济运行仍保持在合理区间，增速仍居世界前列，中国经济面临一定下行压力是前进中的问题，中国政府将促进经济增长保持“中高速”水平。中国将更重视提高经济发展质量和效益，加快转变经济发展方式、调整经济结构，更加注重创新驱动，更加注重消费拉动，更加注重解决经济发展中存在的不平衡、不协调、不可持续问题，使中国经济“凤凰涅槃、浴火重生”，保持强劲发展动力。前段时间中国股市出现了异常波动，中国政府采取了一些稳定市场的措施，遏制了股市的恐慌情绪，避免了一次系统性风险，中国股市已进入自我修复和自我调节阶段。而近期人民币汇率偏差矫正也已初见成效，人民币汇率不存在持续贬值的基础。中国反对搞货币竞争性贬值，反对打“货币战”，也不会压低人民币汇率刺激出口。

　　二是“中国发展的根本出路在于改革”。改革目标是推进国家治理体系和治理能力现代化，使市场在资源配置中起“决定性”作用，更好发挥政府作用，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明。中国将以“敢于啃硬骨头、敢于涉险滩”的决心，义无反顾推进改革。

　　三是“中国开放的大门永远不会关上”。对外开放是中国的基本国策，中国利用外资的政策不会变，对外商投资企业合法权益的保障不会变，为各国企业在华投资兴业提供更好服务的方向不会变。中国将及时解决外国投资者合理关切，努力营造公开透明的法律政策环境、高效的行政环境、平等竞争的市场环境，尤其是保护好知识产权。

　　四是“中国坚持依法治国的基本方略”。“全面依法治国”就是要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，推动司法公信力不断提高、人权得到切实尊重和保障。针对美方“格外操心”的网络安全与境外非政府组织问题，习主席明确强调“中国是网络安全的坚定维护者，也是黑客攻击的受害国，中国政府不会以任何形式参与、鼓励或支持任何人从事窃取商业秘密行为。”呼吁国际社会应本着相互尊重和相互信任的原则，共同构建“和平、安全、开放、合作”的网络空间，表示中国愿同美国建立“共同打击网络犯罪”高级别联合对话机制；强调中国肯定境外非营利组织的积极作用，并将通过法律来保障其活动与在华合法权益，同时其在中国活动亦应遵守中国法律。

　　五是“中国继续推进反腐败斗争”。中国共产党强调治国必先治党、治党务必从严，反腐败是顺应人民要求，而非“权力斗争”或“纸牌屋”。中国愿同国际社会积极开展反腐追逃合作，希望美国支持和配合，让腐败分子在海外永无“避罪天堂”。

　　六是“中国坚持走和平发展道路”。和平发展是人间正道，中国历来奉行防御性国防政策和积极防御的军事战略，“永远不称霸、永远不搞扩张”。中国愿同各国一道构建以“合作共赢”为核心的“新型国际关系”，以合作取代对抗，以共赢取代独占。中国与国际秩序的关系备受外界瞩目，习主席对此明确强调“中国是现行国际体系的参与者、建设者、贡献者，坚决维护以联合国宪章宗旨和原则为核心的国际秩序和国际体系。”与此同时国际体系也应与时俱进、改革完善。中国推动共建“一带一路”、设立丝路基金、倡议成立亚洲基础设施投资银行等，目的是支持各国共同发展，而不是要谋求政治势力范围。“一带一路”是开放包容的，中国欢迎美国参与。

　　再次，就在新起点上推进中美“新型大国关系”、携手合作促进世界和平与发展，提出“四大主张”：

　　一要“正确判断彼此战略意图”。同美方一道构建“新型大国关系”是中国外交政策“优先方向”。双方应多一些理解、少一些隔阂，多一些信任、少一些猜忌，防止“战略误解误判”。要坚持以事实为依据，不能“戴着有色眼镜”观察对方。

　　二要“坚定不移推进合作共赢”。中美应推动完善全球治理机制，共同促进世界经济稳定增长，共同维护全球金融市场稳定；应早日谈成一个双向平衡、高水平的“双边投资协定”，深化中美“新型军事关系”建设，拓展在清洁能源、环保等领域务实合作，挖掘在“基础设施建设”方面的合作潜力；应深化在联合国、亚太经合组织、二十国集团等多边机制以及重大国际和地区问题、全球性挑战上的沟通和合作。

　　三要“妥善有效管控分歧”。中美两国在一些问题上存在不同看法、存在分歧在所难免，关键是如何管控。双方应相互尊重、求同存异，采取建设性方式增进理解、扩大共识，努力“把矛盾点转化为合作点”。

　　四要“广泛培植人民友谊”。国家关系归根结底是人民之间的关系。今年正值中国人民抗日战争胜利暨世界反法西斯战争胜利70周年，习主席善意提醒美方勿忘二战历史教训与彼此互助情谊，他回眸历史深情指出，70年前，中美作为第二次世界大战盟国并肩奋战，共同捍卫了世界和平和正义。表示不会忘记美国人民为中国人民抗击侵略、赢得自由和独立给予的道义支持和宝贵援助。（陈向阳 中国现代国际关系研究院世界政治所副所长、研究员）