待遇从优 量身定做
新加坡国立大学李光耀公共政策学院教授、亚洲与全球化研究所所长黄靖对本报记者说,新加坡政府在国外设有许多猎头机构,对获得博士学位的学者进行详细的背景调查(诸如太太的背景,孩子几岁等),一旦该学者被新加坡政府看中,新加坡政府就会奉上一整套为其量身定做的贴心的待遇套餐:比之前工作岗位高出20%—50%不等的工资待遇;充裕的科研经费;解决太太的工作、家庭住房、子女入学等问题。“只有想不到,没有做不到,只要他们需要你,就会满足你的一切要求,打消你所有顾虑,让你无后顾之忧。只要决定挖了,一般都能挖过来,而且只需把护照交给他们,很快就会办好一切手续,你要做的只是签字。”
据了解,新加坡国立大学提供给教师的宿舍,市场月租金约5000新元(约合4136美元),非新加坡籍的教师可以享受70%的补贴,而即使是一位在海外获得从本科到博士所有学位的新加坡籍教师,也不能享受该住房补贴。
新加坡国立大学还实行国际化薪酬体系,对海外专家实行“双层工资制”,每位海外学者的年薪包括基本工资20万新元和5万—20万新元不等的市场价值,市场价值取决于学者的市场竞争力,下属的研究所所长一般有5万新元的岗位补贴。
顾清扬认为,较低的个人所得税税率也是吸引海外人才定居新加坡的原因之一。个人所得税税率最高20%,一般市民适用的税率只有5%—8%,综合税率不到15%,这使得许多新加坡学者的“税前收入不比欧美低,税后收入则比欧美更高”。
规范制度 抢占先机
新加坡政府给海外学者尽可能大的学术空间,人才系统非常开放。对外来人才,新加坡也有非常严苛的工作纪律,政府会根据工作业绩来决定外来人才的去留。例如,和美国大学与教授签长期合同不同,新加坡国立大学一般会和学者签两年至5年期限不等的合同,合同到期就必须更新,其间不断对其进行评估。一旦发现达不到标准,则会“毫不留情”,降低工资(主要降低的是市场价值部分)和福利待遇、削减科研经费、出去开会不能再坐商务舱,也不再配备助手……这些变化最终会传递出非常明确的信息:要么调整、要么走人。不过,对于做出贡献的人才,政府则提供了很多刺激和鼓励方案。
“在生活条件、社会环境和欢迎海外人才的友好文化这三方面,新加坡政府都形成了规范的法律制度。此外,还形成了外来人才竞争机制,即把海外学生引进来和本地人才竞争。”黄靖强调了制度的重要性:“制度保证是最重要的。它的含义不仅包括给人才提供好的工资待遇和工作条件,更包括保证‘人才是干实事不是务虚名’的考评体制以及灵活的人才退出机制。”
黄靖认为,新加坡人才战略最成功之处在于善于利用时间差,始终走在世界最前沿。建国后,政府意识到,新加坡的发展需要借助发达国家的帮助,因此,新加坡着力培养吸引工业、建设型实用人才,如各种电子工程师、化学工程师。当其他国家需要工程技术人才时,新加坡已经意识到软科学的重要性,又大力招揽法律、经济类人才。当其他国家把目光转向经济类人才,新加坡的经济已经走在前列,也培养出了本国的经济类人才。近年来,新加坡正以优厚的待遇从国外吸引国际关系、政治科学等专业的战略思考型人才,建立了很多智库,在战略层面为新加坡把握世界总体发展趋势。
从最早的向外输出制造业产品,到后来输出高科技,到作为亚洲的金融中心向外输出金融,再到现在向外输出战略思想,新加坡不动声色地完成着从低端产品输出到高端思想输出的蜕变。黄靖说,这就是新加坡被称为东盟“大脑”和“军师”的原因所在。