“六旬北约”尴尬被唱衰

时间:2011-05-11 12:22   来源:环球时报

  “可能陷入血腥的僵局”

  各种质疑让北约感到压力。美国《纽约时报》5月5日题为“抛锚的利比渡使命”的社论称,除非北约和美国采取更认真的态度,否则利比亚的战争将陷入一场长期而血腥的僵局。僵局让北约高层“在军事解决还是政治解决利比亚危机”的问题上显得有些矛盾。北约秘书长拉斯穆森8日表示: “首先我们要理解没有什么军事解决方案,我们需要一个政治解决方案来走出僵局。”但据法新社5月8日透露,有20名英国人、 10名意大利人和10名法国人在担任利比亚反对派的军事顾问。一些法国民众担心,利比亚的战事拖延让人想到当年美国在越南的下场,美国一开始也是派一小部分军事顾问,但随后就陷入了派遣军队进行地面作战的泥坑。

  1999年,北约在成立50周年之际发动了对南联盟的集体作战;2011年,北约成立62周年时,又发动了对利比亚的空袭。和对南联盟的空袭一样,北约都是以保护平民百姓为借口进行纯粹的空战,但现在让北约陷入僵局的另一个原因是其内部存在的分歧。由于北约和欧盟拥有21个共同成员国,北约在展开军事行动上绕不开欧盟,但是恰恰欧盟内部的“大国外交”使得其安全和防务政策缺乏一致和效率。

  举例来说,欧洲内部在是否承认利比亚反对派的问题上存在分歧。5日在罗马举行的“利比亚联络小组”第二次会议上传出消息说,丹麦、荷兰和西班牙正式承认了利比亚反对派,但三国政府随后迅速否认了这一消息。对此,德国电视1台评论说,北约因为利比亚战局走入了一个死胡同, “北约就像一个马戏团,人人都在表现自己”,“北约的军事战略家应该知道,纯粹的军事解决办法已经过时”。

  卡扎菲政权成美欧争权夺利的“玩偶”

  2009年4月北约在庆祝成立60周年时,也曾风光一时,不仅迎来法国的重返,还有原来隶属于华沙组织的阿尔巴尼亚、克罗地亚(1991年脱离南斯拉夫社会主义联邦共和国独立)的加入。在利比亚局势中的积极表现,表明法国想通过全面回归的方式,发挥对北约的引导作用。但美国前驻北约代表伯纳德认为,美国在对利比亚战事上将主导权让出、甘当“副驾驶”的做法,对北约的未来发展是个打击。

  离开了美国,北约的欧洲国家算不上全球最强大的一支军事力量,而且这些欧洲国家还将进行新的裁军行动。美国前助理财政部长保罗?罗伯茨近日在接受伊朗新闻电视台采访时说: “北约国家是受美国操纵的国家,英法意德都隶属于美利坚帝国。美国驻军从1945年开始已经占领德国66年了,意大利也有美国的军事基地,这样的国家谈得上是独立国家吗?” 英国皇家国际关系研究所专家保罗? 康尼什坦言,北约面临的最大问题是 “战略理念”,换句话说,北约究竟是代表美国的意志还是欧盟的,还是两者兼顾?康尼什认为,在北约成员国中,欧洲国家与美国之间一直不睦。尤其是法国,最近两年一直积极修改欧盟防卫政策,并迫使美国给予支持,这被看成是北约内部——欧洲和美国在争夺主控权的一次暗战。如果美国与欧洲不能在控制权上理顺关系,那么就会动摇北约的政治、军事核心构架,让这个年过六旬的“老人”加速死亡。他认为,伴随成员国在阿富汗以及中东地区安全局势看法上的分歧,北约越来越难发挥快速协同作战的能力。

  西方国家对利比亚持续一个半月的狂轰滥炸还没有彻底削弱卡扎菲政权,俄科学院资深研究员斐尼柯认为,这是 “美欧在政策上的矛盾所致”。美国意在向其欧洲盟国表明,尽管法国重返北约,但其兵力并不能取代美国在欧洲的军事存在,由此看来,卡扎菲政权无非是美欧国家争权夺利的“玩偶”而已。

  美国《外交事务》最近引述美国智库兰德公司的资深顾问罗伯特-亨特的话说,美国在这次利比亚联合军事行动开始后不久便宣布放弃指挥权,其实是北约中的欧洲成员国与美国之间的一次 “交易”,美国希望让欧洲知道,除非真正遭遇俄罗斯的军事威胁,美国不会更多地卷入欧洲的防务当中。而英国学者康尼什认为,考虑到俄罗斯在北约东扩和在东欧部署反导系统等问题的强硬抵制,2008年俄罗斯与格鲁吉亚爆发战争以来,北约暂时关上了扩张的人,北约未来的实力会直接受到影响。

编辑:张洁

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