全国人大财经委副主任委员吴晓灵5月31日透露，全国人大财经委调研组就国民收入分配问题进行调研，调研的结论之一是，认为应该对充分竞争行业的企业降低税负，让出空间，使这些企业提高劳动力价格。（《新华网》6月2日）
一方面，我国居民劳动报酬占GDP的比重，已经从1983年的56.5%下降到如今的36.7%，22年间下降了近20个百分点。另一方面，反应居民收入分配的不均等程度的基尼系数，已经由1978年的0.16上升到2009年的0.47，据经济学家、北京大学教授夏业良判断，我国基尼系数目前仍在继续上升，实际上已超过0.5，大大超过了0.4这个国际警戒线。这说明我国社会利益共享机制已经发生严重断裂，改革收入分配制度，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动者报酬在初次分配中的比重，不仅事关劳动者的“体面”与“尊严”，更关系到中国特色社会主义事业的兴衰成败。
如何提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动者报酬在初次分配中的比重，路径很多，有的治标，有的治本，有的甚至毫无效果。比如吴晓灵委员建议的降低企业税负的建议，就可能只是治标不治本的办法，甚至是毫无效果的办法。因为企业减税与工人提工资并不必然对应，企业减税了，企业自觉将所减税负变成工人加薪，表面上看工人的劳动收入增加了，但工人的劳动收入与企业的利润比例并没有变。如果企业减税了，企业直接将减税作为利润，而不给工人加薪；或者企业生存压力小了，进取发展变慢，也没有办法给工人加薪。
其实，居民收入、劳动者报酬所占比例能否提高，主要是取决于两个因素，一是有没有蛋糕可分，二是居民、劳动者凭什么来增加分配的比例。两个因素缺一不可。
要解决第一个问题，必须双管齐下，一方面创造良好经济环境，促进企业快速发展，把蛋糕尽量做大；另一方面降低政府和垄断企业投资的比例，鼓励居民消费。要鼓励企业发展，把蛋糕做大，主要要解决的问题，一是要打破垄断，特别是国有垄断行业，降低行业准入门槛；二是降低企业发展成本，包括降低税收，取消不合法、不合理的收费项目，提高政府办事效率和服务质量等；三是改善中小企业的融资环境。要降低政府和垄断企业投资的比例，主要还是需要靠制度来抑制政府为了GDP的投资冲动，要靠制度让全民共享国有企业发展的红利。
要解决第二个问题，增加居民、劳动者增加分配比例的发言权，也必须双管齐下，一是想办法让劳动力充分就业，不让劳动者因要求加薪而担心失业；二是要有制度保障劳动者争取加薪的要求。让劳动力充分就业，当前最需要做的事情就是想一切办法鼓励创业，支持中小企业，大力发展服务业。特别是服务业，从国际趋势来看，中等收入国家服务业占GDP的比重一般都达到了60%，发达国家更是超过了70%，而我国还不到40%。用制度保障劳动者争取加薪的要求，比如以前提过的、已经不了了之的“工资倍增计划”、“最低工资保障制度”，以及正在研究制定的《工资条例》等等。另外，要增加工人的话语权，还需要一个强大的工会。
吴晓灵委员建议“对充分竞争行业的企业降低税负”，无论是不是出于增加居民、劳动者收入比例的考虑，都是十分有价值的。但若仅仅靠给企业减税来留出给工人加薪的空间，那无疑是幼稚的。其实，从间接效果来看，打破行业垄断，让所有的行业都更加充分地竞争，对提高居民、劳动者收入分配比例的作用，可能比仅仅“对充分竞争行业的企业降低税负”更重要。
