虽然扣收银行卡年费对个人来说是个小数目，但结合银行账户的基数来计算，则很可能是个天文数字。死抱既得利益蛋糕不放，多咬一口是一口，这是许多银行的真实心态

　　记者近日走访发现，虽然银行卡免年费、小额账户管理费政策实施已经一年，很多储户对此仍不知情。而不少银行也只在政策实施初期公示过该通知，如今储户不问也不会主动告知，部分银行在储户询问时甚至要求必须由本人携带相关证件前往开户行办理才可取消(8月4日《证券日报》)。

　　按国家发改委和银监会联合发文规定，自去年8月1日起，就开始取消银行部分收费项目，其中包括小额账户管理费、年费等。然而，“新”规落地实施已一年，仍未能挡住银行暗自收费的步伐。时至今日，不少市民并不知晓该规定，多数银行则是“申请就不免”，而且一个银行只能有一张银行卡享受免费。

　　“不申请就不免”的理由，是“银行没有权限强制取消”，这话听起来是尊重用户的自主权利，其实不堪一驳。原因很简单，当初银行收取用户年费、管理费时，本来就不是用户主动申请“求收取”的，而是银行的单方行为，是银行利用自己的优势地位，以合同格式条款额外、强制收取的行为，不存在平等协商乃至提示告知程序，容不得用户选择。既然收费本非申请行为，而是单方附加的，那取消收费也就不存在“申请”一说。怎么收费时不知道尊重用户权利，无需申请、单方决定处置即可，为何取消收费时就突然想起用户“权利”，不直接取消，而要求用户去银行柜台“申请”呢?

　　而且，银行免收小额账户管理费、年费等，作为完全的“利人条款”，只要不违法，本无须征得对方专门“同意”并经用户“申请”程序，即可单方直接办理，广大用户只会举双手赞成。同时，这也不存在什么技术障碍，从银行系统中将相应的收费项目检索取消即可，拿储户的话说，是“分分钟搞定的事情”，不应让“全国这么多人跑腿”，无端耗费社会资源。何况，取消小额账户管理费、年费是国家明文规定，本应积极主动、不折不扣地执行。

　　说到底，“不申请就不免”，还是银行业利益驱动使然，是另一种“霸王条款”。虽然扣收银行卡年费10元、小额账户管理费12元，对个人来说，可能是个小数目，但结合银行账户的基数来计算，则很可能是个天文数字。死抱既得利益蛋糕不放，多咬一口是一口，这是许多银行的真实心态。

　　取消银行小额账户管理费、年费等，作为国家的一项惠民政策，就应该得到坚决贯彻执行，尽快让其“落地生根”，充分释放出政策改革的“红利”，福泽亿万民众，而不应以各种貌似合理合法、实则荒谬可笑的借口、理由敷衍搪塞、拖延不办，更不应对去年8月1日以后新开账户只要用户不申请，就仍然收取小额账户管理费、年费。这些做法不但违反规定，是与国家主管部门“对着干”，而且不得民心，虽然“多收一年是一年，不收白不收”让许多银行暗自偷笑，但“执行政策留一手”“不申请就不免”，也不履行主动告知提醒义务，损害的是银行业的公信和商誉。（符向军）