1月17日，在省十一届人大四次会议上，省财政厅厅长钱国玉向大会提交了《关于河南省2010年预算执行情况和2011年财政预算（草案）的报告》。
透过《报告》，我们看到，“发展”和“为民”始终是财政工作的核心。
2010：财政预算凸显五大亮点
2010年财政预算工作，凸显五大亮点。
亮点一：财政收入质量进一步提高。其中税收收入完成1016.6亿元，占一般预算收入的比重为73.6%。
亮点二：争取中央补助力度大，重点支出保障有力。我省认真研究中央政策，积极争取中央支持，中央财政下达河南各类补助1959.2亿元，比2009年增加212.7亿元，保障了事关经济社会发展的重大资金需求。
亮点三：“三农”和民生支出增幅大。全省农林水事务支出398亿元，按可比口径计算增长17.1%；教育支出606.7亿元，增长15.3%，均高于财政经常性收入14.9%的增幅。另外，医疗卫生支出268.9亿元，增长20.5%；社保和就业支出461.5亿元，增长25.5%；住房保障支出77.3亿元，增长39.4%。“十大民生工程”投入700多亿元。
亮点四：对市、县支出补助力度大，基层政府公共服务能力提高。去年，省对市县各类补助1606.9亿元，比上年增加215.6亿元。108个县（市）的支出占全省一般预算支出的47.3％。
亮点五：监管力度大，财政效能提高。制定河南省财政监督办法，建立财政“大监督”长效机制，提高了财政资金使用效益。
新举措：预算外资金将成历史
在今年的财政预算报告中，一些新举措、新制度的实施成为代表们关注的焦点。
今年，我省将把预算外资金全部纳入财政预算管理。这意味着要将政府全部收入和支出纳入预算，实行统一完整规范的管理，使得预算内和预算外资金都能得到监管。
从2011年起，我省开始把上级财政提前告知的转移支付补助数和上年结余结转资金列入年初预算。2010年，我省提前告知省对市县各类补助指标1118.6亿元，这将有利于市、县政府年初统筹安排本级预算，提高了本级财政预算编报的完整性。
按照国家统一部署，我省首次开始编制国有资本经营预算。2011年省级国有资本经营预算收入安排5亿元，主要用于支持省级国有企业转型升级和先导产业培育，优先安排省级国有企业改革改制支出。
明年：重点做好八项工作
2011年是“十二五”规划的开局之年，也是全面启动中原经济区建设的起步之年。但经济工作面临的形势仍然十分复杂，财政收支矛盾依然比较突出。
钱国玉说，今年，我省将加强统筹，整合资金，集中财力办大事，确保各项民生政策和重点项目资金需求。
2011年财政工作要坚持“四个突出”、围绕八项关键举措，着手抓好八个方面工作，即促进经济较快发展、促进产业结构调整优化、促进农村经济社会发展、促进城乡建设和基础设施建设、支持加强资源节约和环境保护、支持加快文化强省建设、大力保障和改善民生、加强财政管理。
钱国玉说，财政工作将紧紧围绕省委、省政府各项部署，着力支持扩大内需，着力支持调整结构，着力支持改革开放，着力支持改善民生，统筹运作各项资金，发挥财政资金对社会资金的引导作用，促进经济社会更好更快发展。（田宜龙）
