核心提示
展望“十二五”,河南发展面临着一系列难得机遇。国际国内产业转移步伐加快是重要机遇之一。它决定了中原经济区未来五年、甚至更长一个时期,发展的势能和后劲。
机遇并不常有,机遇来之不易,机遇稍纵即逝。
珍惜、抓住、用好这一难得机遇,要求我们在建设中原经济区的伟大进程中,跳出中原看中原,把中原经济区放到全国、全球发展大势中去审视,去解读,去发展。
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宽通道 筑平台 建开放高地
11月18日上午,郑州出口加工区。在办理完相关手续后,一辆装满电子元件的货车缓缓驶出,直奔连云港。
“在郑州海关与连云港海关签署通关协议后,货物到港即可装船出海。”郑州出口加工区有关负责人说,现在区内多家企业都在享受“属地报关、口岸验放”的通关便利。
运输成本高、通关效率低等问题一度是出口型企业落户河南的最大瓶颈。
“前几年出去招商的时候,人家一听是河南来的,就直摆手。”省商务厅负责招商引资的副厅长宋国卿说,因出海不方便,招商没少撞南墙。
致力打造内陆开放高地,河南一直积极拓展通江达海的对外开放大通道。最近好消息更是接连传来:10月24日,国务院正式批准设立郑州新郑综合保税区;11月3日,郑州保税物流园区顺利通过预验收。
一边致力拓展出海通道,一边为承接高水平产业转移,积极打造对外开放的示范区和主平台,中原一刻不曾懈怠。
去年7月成立的郑州新区,是中原经济区的核心增长极,未来5~10年发展目标是建设“五区一中心”。郑州新区有关负责人说,确定这样的目标就是为了更好地承接高水平产业转移,为全球优秀资本构筑大发展的平台。
在河南,愿意为外来资本提供成长平台的,还有遍布全省的180多个产业集聚区,它们正张臂以待。
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通全国 连世界 融全球格局
中原经济区是河南扩大对外开放、加强交流合作、实现互利共赢的载体和平台。
中原经济区的谋划者在确定经济区总体发展态势时,进行了这样的概括:强化核心,拓展外延;提升两轴,对接周边;贯通东西,服务全局。
寥寥24个字,中原经济区主动融入全国乃至全球发展大局的愿望,真诚急切,跃然纸上。
学界观点与中原经济区融入世界的诉求高度契合:在经济全球化和区域经济一体化深入发展的当下,任何一个经济区的发展都不可能在封闭中进行,开放融入是发展的必然路径。
看国际,以纽约为中心的美国东北部大西洋沿岸、以东京为中心的日本太平洋沿岸都是全球区域竞争的重要参与者;看国内,珠三角、长三角、环渤海均为我国参与全球市场竞争的代表,是对外开放的典范。
建设中原经济区,就是要顺应国际国内区域经济发展大趋势,就是要加强与世界各国特别是发达国家的经济往来和技术交流。
进一步深读《纲要》可见,其释放出来的开放合作信号更加强烈。
农业、金融、旅游、人才、卫生等等都是开放合作的领域;与东盟、欧美、日韩、非洲的经济合作将得到进一步加强;中东、拉美、印度等新兴市场将被进一步开发……
“我们所处的时代,最惊人的变化也许是全世界正在迅速成为一个统一的经济体。”《大趋势》作者约翰?纳斯比特的视角敏锐而独特。
全面开放、带动全局,不断拓展新的开放领域和空间,中原经济区正全力融入全球发展新格局。
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建体系 优服务 创和谐环境
《纽约时报》报道:“自20世纪80年代以来,中国政府先后颁布了500多项涉外经济法律与法规,为外国投资者提供法律保障。这是中国对外开放取得成功的关键所在。”
在河南,除了法律法规的保障,创造良好的投资和发展环境成为全省上下的自觉行动。省委书记卢展工在省委八届十一次全会上更明确指出,“要把更多的精力用在营造发展环境上”。
“从最初的依靠土地等优惠政策吸引投资,到现在通过营造好环境留住客商,这是大进步。”网友“家在北方”近日在《大河论坛》发文,对河南改善投资环境的做法大加赞扬,“在河南,企业的幸福指数逐年攀升”。
天下大事,必作于细。营造与国内外市场接轨的制度环境,河南努力将功课做得更足更细。
在全省,1万家企业被纳入“企业服务行动计划”,作为重点服务对象;在郑州,“凡能当日办结的事项,决不能拖到次日”;在固始,书记、县长手机号码公开,24小时开机……
环境优化,资本澎湃入豫。今年6月,浙商逐鹿中原带来300多亿元投资;8月,港澳深地区闽籍企业家访豫活动、第六届河南投洽会相继举办,收到价值1400多亿元“大礼包”;10月,百余台商携500多亿元挺进中原;11月,产业转移对接活动中1300多亿元“转移”到河南……
营造良好环境,步伐正在加快。全会刚刚审议讨论的《纲要》将继续优化内陆开放政策环境,“在出入境、户籍、居住、医疗、子女教育等方面制定优惠政策”。
让资本成长有更肥沃的土壤,让投资者生活有更和谐的环境,河南在努力。
亮点点睛
加强与主要经济区合作
全国政协常委 民革中央副主席 何丕洁
近年来,在国家更加注重区域协调发展、积极推进区域经济总体战略布局、区域经济发展规划不断完善的背景和趋势下,构建中原经济区,将其打造成中部区域经济合作的新载体,不仅对加快中原崛起、支撑中部崛起意义重大,而且对完善全国区域发展格局也具有重大战略意义。建设中原经济区必定能够在更广阔的区域内、更高层次上进行经济整合,实现区域内各地经济的互补互融,共促共赢。
构建对外开放重要通道
国家发改委宏观经济研究院常务副院长 王一鸣
随着我国高速铁路网的建成,内陆地区将进入全球化生产网络,物流成本大大降低,内陆地区的一些城市成为全球化生产体系重要节点的机会大大增加。中原地区历来都是我国重要的交通枢纽,随着石武等高速铁路网的建成通车,中原经济区交通枢纽的地位还会进一步凸显,在全国区域发展格局中,扮演重要角色的时机也将成熟。
优化内陆开放政策环境
河南省委党校教授 梁丹
创造优良的“软环境”是发展开放型经济取之不尽、用之不竭的法宝。特别是从提高政府部门的服务意识和服务效率等方面看,优化“软环境”具有无限的潜力。以往,河南政府部门在简化程序、手续等方面的尝试已经获得了外商的好评,只要我们认真研究外商的投资意向和关注点,不断创新工作方法和工作机制,必定会获得丰厚回报。
积极有效利用国内外投资
河南财经政法大学博士 李光贵
中原经济区建设要紧抓世界经济复苏和产业转移步伐加快的时机,继续把招商引资、承接产业转移作为扩大开放的突破口和重中之重,持续深入推进大招商活动不松劲。此外,集约集群发展是提升产业层次、提高资源利用效率、增强经济竞争力的重要途径。提升开放型经济发展承载力,关键是要抓好产业集聚区建设。
博友聚议厅
欣桥:中原地区在今后30年中,要成为内陆地区改革的样板,中原经济区应该打造成我国承接产业转移的示范区。
杨建国V:从旨在调整产业结构、转变经济发展方式推出的“大招商、招大商”,到如今热议的中原经济区宏伟蓝图,都是河南筑巢引凤的平台,这对闽商、对河南都是机遇。
微笑的王民:在祖国大江南北,对中原经济区的关注掀起了滚滚热潮,王民在深圳打拼三年,将趁这大好机遇热血回乡。
我叫smilehu:中原经济区将大放异彩!现在来河南发展的朋友都是很有眼光的,他们将在河南扎好大展宏图的根基……
微博商丘:构建中原经济区东部区域合作的协调机制、运行机制、推进机制,将把豫东、鲁西南、苏北、皖北结合部这一区域建设成为中原经济区的东部战略支撑。( 陈学桦 杜 君)


