根据本报获得的一份上海市2010年金融工作安排显示,在2010年,上海方面将加快金融核心区建设、加大航运金融的创新力度。
具体包括,将争取设立OTC市场,将上海打造成为资产管理中心;推动创新型企业金融资本市场,推动创新性中小企业在创业板上市,推动海外上市红筹企业回归主板上市;支持在沪金(251,1.72,0.69%)融租赁公司进入银行间市场拆借资金和发行债券;推动科技分行的建立。
据记者了解,科技分行或将由浦东发展银行、上海农村商业银行设立,而这一科技银行的设立是多位业界人士建议的结果。华顿经济研究院院长沈晗耀就告诉本报记者,其曾专门建议上海设立一些政策性银行,比如科教银行。
不过,对于上海而言,2010年金融领域最大的突破或是在金融业高管的个人所得税问题上取得进展。
据知情人士透露,上海方面初步设想动用地方财政支出的手段,将在沪的金融高管的“个人所得税率降到不超过25%”。此前,上海市金融办负责人方星海在2009年12月2日的一次讲话中就表示,与香港等地最高不超过15%的个人所得税率相比,内地最高45%的个人所得税率在一定程度上阻碍了高端金融人才来沪工作。
但由于个人所得税税率调整需要得到国家层面批准,上海方面非常谨慎,所以上海采取的是动用“财政支出”的手段(补贴等)来降低金融高管的个税率。
不过,据本报了解,截至目前,不高于25%的个人所得税税率可能仅针对于总部在上海的金融企业高管。
更进一步的消息显示,降低个税税率覆盖面将逐步扩大,“从高端人才着手逐步扩大到中级人才”,实现税赋下降。
上海国际金融学院院长陆红军曾这样告诉记者,除了加强对金融高管的引进之外,还需加大对结构性紧缺人才的培育力度,“上海缺乏适应市场的金融类应用人才。”