希腊式高福利：教训惨痛

　　曾参加希腊罢工的一名工人说：“过去，人们宁可在希腊当一名公务员，也不愿意去华尔街。”在希腊，公务员属于享有豁免权的“铁饭碗”，不仅不会被“炒鱿鱼”，如果他们愿意，40岁就能退休并领取退休金。公务员除了工资，每个月还能领取最高达1300欧元的额外奖金，如果他们掌握了电脑、外语等技术，还能享受额外津贴。

　　同时，政府为了讨好民众，向选民们许诺高福利，而正是这样的“甜头”，为希腊债务危机埋下了伏笔。2011年，希腊仅是发放最基本的退休或退养金，就用掉了其福利开支的90%，用在家庭、医疗、失业和社会救助等方面的资金只占3.2%左右。高福利，终于将欧盟中最脆弱的希腊推向了深渊。

　　纵观整个欧洲，目前正面临严重的老龄化问题。自欧债危机以来，欧洲国家的财政捉襟见肘，在职员工供养退休人口的压力越来越重，必须延迟退休时间，才能确保社会保险制度不陷入崩溃境地。

　　欧盟委员会预计，到2060年欧盟成员国必须将退休年龄推迟至70岁。在欧洲，人口老龄化的趋势，使欧洲现行的高福利模式屡屡遭受重创。如果高福利模式持续下去，就意味着政府需承担更多的退休养老金和医疗救助保健等支出。欧洲各国的现状是：各国政府受困于庞大的赤字，“福利超标”给多国造成了沉重的财政负担。

　　解决制度问题：弹性退休

　　目前，美国平均退休年龄为65岁，到2027年美国平均退休年龄将延长至67岁。日本女性和男性的退休年龄均为60岁，但可以领取养老金的年龄为65岁。德国1956年进行养老金改革，退休年龄就已经定为65岁。

　　为了避免过快提高退休年龄而造成严重失业，一些国家采取了弹性退休制。如美国采取逐步提高退休年龄的方式。具体做法是先提高某一些人的退休年龄；又分阶段将退休年龄逐步提高到某一个年龄点。此举可以将较大幅度提高退休年龄的举措与可能出现的就业高峰错开。

　　近日中国人社部也提出了正在研究弹性延迟退休，同样引起舆论反响。延迟退休是否能解决养老制度中的问题？中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文主张对目前的养老保险制度进行大幅度改革，以应对未来的养老金危机。他认为延迟退休的目的毫无疑问只有一个，就是提高养老金的支付能力，因为退休年龄太低，威胁到制度长期的财务可持续性和支付能力。提高退休年龄不是解决现在的问题，而是长期的制度问题。

　　民众反对提高退休年龄，因为这不仅影响到眼前的既得利益，更让生活质量有所下降。所以政府首先要对延迟退休进行充分解释，广泛宣传。让民众意识到养老金制度问题不是一朝一夕就能解决的，从而赢得理解和支持。另外，制度改革刻不容缓。要有利于提高退休年龄，制度就要实实在在的有激励性，如果没有让延迟退休的人得到实惠，就很难获得支持。