联汇制存废之争
自前任金管局总裁任志刚抛出“应开始检讨”的观点以来,港府已经连续多次公开做出“坚持联系汇率制度”的姿态。
“联系汇率制度”饱受诟病由来已久。此轮港元汇率困境再度引发了关于联系汇率制度存废的争论。
此前,在所有废止联系汇率制度的声音中,前任金管局长官任志刚的表态最为“惊人”。
作为联系汇率制度的设计参与者和长期守护者,任志刚直到卸任前还被冠以“7.8先生”的美誉(即将港元对美元汇率维持在7.8)。彼时曾声言“联系汇率制度最适合香港”的他,在香港即将回归15周年之际,抛出了联系汇率制度应该检讨的言论。在题为《香港货币体制的未来》的研究文章中,任志刚表示,目前的联系汇率制度无法有效对抗通胀,且发展国际金融中心的使命与维持本港货币政策稳定两个目标很难同时达成,导致了联系汇率制度在目前的情况下有待探讨改进。
早在2007年,有学者发表文章建议废止联系汇率制度,时任金管局长官的任志刚专门对此观点出面进行了驳斥。几年后,现任金管局长官陈德霖重复了这一幕,而任志刚则成为了被驳斥的对象。
在任志刚发文的当天,香港特区政府发表声明,表态无须且无意更改联系汇率制度,称该制度是香港货币稳定的基石,也是香港金融和经济稳定的重要支柱。陈德霖指任志刚文章内提出的所有建议,过往当局均全部考虑过,并曾作出深入研究和分析,结论是联系汇率制度仍最适合香港制度。香港特首梁振英也公开表示:“联系汇率不会变,无须变;联系汇率的水平也不会变,无须变。”
事实上,过去的很长一段时期,美国一直是香港最大出口市场,而中国内地经港转口贸易亦以美元计价,其中以美元计价部分占香港对外贸易约七成左右。因此,港元与美元挂钩,方便经济主体在国际投资、国际贸易和国际信贷等涉外经济活动中进行成本利润核算,降低了其面临的汇率风险和交易成本。
同时,联系汇率制度使港元对世界主要货币的汇价保持稳定,在确立香港国际贸易与金融中心地位方面发挥了重要作用,特别是在1997年亚洲金融危机期间曾经发挥了“稳定器”的功能。
自1983年采用联系汇率制以后的22年间,香港实际GDP年均增长7.3%,其中稳定的货币制度显然功不可没。
尽管联系汇率制度此前保证了香港金融体系的稳定,但在这一波热钱来袭之际,“惹来”的联系汇率制度再度被推上风尖浪口。