伴新中国经济一路前行
人民币的发行是为迎接全国解放而采取的一项重大措施,解放军打到哪里,人民币就发到哪里。
第一套人民币既是战时货币,又是新中国诞生初期,经济恢复时期的货币。新中国货币制度初建实际上是分两步走的,即先实现货币的统一,后实现货币的稳定。
人民币是在中国处于历史上空前的恶性通胀时期发行的,1948年10月,当时人民革命战争正在进行,城乡经济恢复工作尚在筹划之中,当时的人民币还留存着通胀的痕迹,只实现了战时货币统一的任务,日常生产和流通中,经常要以亿元、十亿元甚至百亿元计价结算。发行后面临的第一项任务就是抑制通货膨胀,实现货币统一。
通过三年的经济恢复和“一五”计划的顺利实施,金融、物价基本稳定,发行新人民币条件日趋成熟。
第二套人民币发行后,机关、团体、企业和个人的货币收付、交易计价、契约、合同、单据、凭证、账簿记载和国际间清算均以新币为计算单位,100天后,人民银行停止收兑旧币,新旧交替顺利完成。
不过,在计划经济时代,生产、流通、分配、消费都由国家计划控制,但在实际操作中,由于消费支出膨胀。由于物价常年不变,形成了有价无市的“隐形通胀”。
伴随着第三套人民币的发行,1964年,货币流通恢复了正常,在前几年相继大量发行现金后,1962年开始连续三年现金回笼,大跃进时期多发的现金全部收回,市场上现金流通量与商品零售额的比例由1961年的1:5.5到1964年的1:8.5。
2000年7月1日后,第三套人民币全部退出流通领域,使用时间长达38年,是新中国纸币史上流通时间最长的一套纸币。
改革开放以后,由于市场经济快速发展,社会对现金的需求量也日益增大。1998年全国货币净投放1026亿元,市场货币流通量11204亿元,分别是1978年的60倍和52倍。经济发展的客观形势对人民币的数量与质量、总量与结构都提出了新要求。
不过,在经济日益发达的当今,一国货币的作用早已不只是流通中的现金;作为调节经济的有效手段的货币政策,针对的是层次更加丰富、内涵更加广泛的货币体系。
无论是上世纪90年代前半期的国民经济“软着陆”,还是1998年到2002年的防范通货紧缩,无论是2003年以来连续5年由稳健、适度从紧再到从紧的货币政策,还是为应对2008年年末爆发的全球金融危机而采取的5次降息,扩大信贷规模等适度宽松的货币政策,都是通过对货币的流量和流向的调节,进而调控整个国民经济。