【原因】
受限政治文化
造成女性官员比例较低的原因，杜洁与冯媛均认为中国的政治文化为主要影响因素，“女强人”角色受到男权主义社会的本能排斥。
在中国，女性从政的社会成本比男性高，在努力程度、家庭、生育、退休、社会评价上都会付出更多。
此外，男性60岁、女性55岁退休的制度，也客观上使女官员在年富力强时就失去了机会。而一些中国官场亚文化，如喝酒等，也使女性很难融入。
“关键在于一些文化中的思维限制。”杜洁举例，2001年的一项研究发现，社会文化观念对女性领导的偏见很严重。比如，在报道女部长时，会强调贤妻良母孝媳，而报道男部长时并不描写贤夫良父孝儿。在有些新闻报道中，男性官员三过家门而不入会被赞扬，而报道优秀女官员就是工作再忙都回家做饭。
“这实际上是对女性官员带有歧视的双重标准。”杜洁说。
女官员的“家庭背景”是政界难以回避的问题。吴仪在谈到自己的生活时曾说，“我不是独身主义者，只是生活没有赋予我这个机会。”
杜洁评价，女性的强项亲和力，在现有政治文化中也通常处于相对不重要位置，“女官员像男人那样执政，被视为‘狂妄’，而展现温柔和亲和，又被视为‘软弱’，逼得女官员左右为难。”
【改变】
同等条件“女士优先”
事实上，中国曾数次出台政策，增加女性干部在各级政府、机构中的比例。
1990年，中组部、全国妇联发布联合通知，要求在五年内解决县、乡两级领导班子无女干部的问题。
2001年，中组部发布《意见》，要求5年内在省、市级党政、人大、政协四套领导班子各配1名以上女干部，县级党政领导班子要配1名以上女干部，增加地市级以上党和国家机关中年轻厅局级、处级女干部在同级干部中的数量。
女性问题观察员冯媛介绍，到现在，四套班子都有一定比例的女性官员。不过她担心，女性配职比例，一定程度上可能成为女性参政比例上限。
杜洁对此持积极态度。她说，如果没有提出比例的要求，很多地方在女性参政的组织培养上会更消极，“当然，也有一些省份在推动女性参政，这主要取决于地方主要官员对女性干部的态度”。
2006年8月，中组部召开全国培养选拔女干部、发展女党员工作座谈会，时任中组部部长的贺国强强调，同等条件下优先选拔任用女干部。
中国也在持续开展对女官员的执政能力的培训。2011年5月，由中组部、全国妇联、国家行政学院共同举办的第二期“发展中的女性领导者高级研究班”开班，学员为中央、地方的省部级和厅局级女领导干部和国有骨干企业女性领导人。
中组部发布的《意见》中曾提出，“重视从国有企业、高等院校和科研院所选拔女干部”，“要注意把那些年纪较轻、知识层次较高、发展潜力较大的女干部选拔上来”。
这意味着高学历、高职称，拥有更多从政经历者将会有更多机会。
杜洁透露，一个全国妇联旗下的课题组正在对中国女性政治、知识精英，以及女性村官领域开展课题研究。一些数据显示，在当今中国高校，女性精英的比例远远高于现在党政部门的比例。
杜洁认为，拥有政治经济学博士学位的李斌当选省长，是一个良好的征兆。(吴伟)
点击更多新闻进入新闻中心 要闻 时政新闻
