| |
国际先驱导报记者石戒报道 台湾“选举”过后，美国并没有像4年前一样直接向当选人发去贺电，而是对“选举结束”表示了祝贺。美国政府这一微妙态度立即引起了舆论的广泛关注，认为这是美国对台湾“选举”结果的保留，微言大“意”。
无可否认，台湾问题始终掺杂着美国因素，美国的政策很大程度上影响着台湾问题的走向。近日，本报就台湾选后美国政策调整采访了美国亨利·史汀生中心东亚研究室主任容安澜（Alan D. Romberg）。
美国台湾政策具有延续性
《国际先驱导报》：你如何评估布什政府的台湾政策？
容安澜：我认为布什政府的台湾政策非常符合1979年以来的美国政策，即美国仍然非常赞赏、而且承诺支持台湾持续、显著的经济和政治发展，以及台湾的安全。美国也仍然继续承诺改善和促进美中关系。
因此，在海峡两岸关系方面，美国过去以及在布什先生领导之下，都继续执行“一个中国”的政策。美国没有支持诸如“一中一台”或者“两个中国”等与中国的立场相冲突的说法。与此同时，美国也遵守《台湾关系法》为台湾提供防御性武器，并且严重关切任何对台湾使用武力的威胁。
美国不支持两岸关系的任何特别结果，即美国既不支持台湾与大陆统一也不支持其独立。美国认为这是由两岸与此直接相关的人来决定的事。然而，美国反对两岸中任何一方采取威胁海峡两岸和平与稳定的步骤，包括任何一方把自己对台湾主权地位的理解强加给另一方的行动。因此，美国反对大陆对台湾使用或威胁使用武力，或者其他的强制手段，也反对台湾可能会挑起对抗的政治行动。
“台海问题需要妥善处理”
《国际先驱导报》：若约翰·克里在今年的美国大选中获胜，你认为美国的台湾政策会有大的变化吗？
容安澜：我相信如果克里参议员今年11月当选美国总统，他将执行在本质上与布什先生以及中美关系正常化以来所有美国总统所执行的同样的政策。这一政策就如我前面陈述的。
《国际先驱导报》：你认为美国在台湾问题上最优的政策选择是什么？
容安澜：我不清楚是否有一些办法能有效地使美国在鼓励两岸对话方面发挥更积极的作用，或许我们应该朝着这个方向努力。我希望，即使台湾选举结果获得了认可、陈水扁连任，海峡两岸也应该寻求建立联系，这样才能减少紧张增加互信。当然这不容易办到，但是相反的选择却非常危险，因此每方都有责任设法改善局势。
《国际先驱导报》：台湾选举对中美关系将产生什么影响？
容安澜：我相信美国将会表明它的政策会一如既往，除非台湾断然采取宣布独立的行动，但是我不相信台湾方面会这么做，所以我预期美中关系将不会有什么改变。当然，就台湾的“宪法改革”来说还存在非常棘手的问题要解决，但是可以肯定的是危机并非不可避免。因为台湾“修改宪法”还有很多问题要考虑，包括修改的形式、内容，对修改（或者已经存在的条款）的解读，以及批准修改的方法。若考虑到这些，台湾“3·20”两项公投由于缺乏足够支持而遭否决就表明了台湾人民仍然谨防挑战现状。与此同时，我相信中国的学者和官员不会误读这一结果。中国仍然需要灵活、创造性地妥善处理好海峡两岸关系。
【链接】亨利·史汀生中心和容安澜
亨利·史汀生中心是美国一个有浓重军事背景的自由派思想库，主要关注武器控制和国际安全与和平问题。它与政府和国会的关系十分密切。由于它同政府的密切关系，有人就形容它能“不事张扬地”对美国政府发挥作用。据介绍，在史汀生中心有一个不为外人所知的“神秘人物”，这个人物有着双重身份：一方面，他是史汀生中心的一名成员，但几乎没有人能从官方的网站或者其他媒体了解他的情况；另一方面，他还隶属于国务院，他的工作就是每年向国务院详细地汇报该中心的研究成果和研究计划，并在原则上指导史汀生中心的工作大方向。
容安澜是美国相当有影响的中国问题专家之一，在进入史汀生中心工作以前有过非常丰富的从政经历。在20世纪60年代中期至80年代中期的20年时间里，他供职于国务院，主要处理东亚事务。90年代以后，他曾担任美国常驻联合国代表以及美国海军部长特别助理。2000年9月起，容安澜开始担任史汀生中心东亚研究室主任。他关于美国外交政策的著述十分广泛，尤以美国同中国大陆、台湾、韩国、日本关系为多。 |
|