日前,在台湾“外交部”为“美台关系法”签订二十五年而召开的庆祝会上,美国在台协会官员葛天豪对陈水扁直接指名道姓的提出了警告,语气咄咄逼人,完全是一副颐指气使、老子教训儿子的架式!
美国人在台湾的面子有多大由此可见一斑。
但陈水扁也不什么“省油的灯”。在台湾的政客很少有不买美国帐的,陈水扁恰恰就是那极少数人中的一个。从半年前他在选战中抛出“公投”议题开始,在美国人的眼睛里,这个原本被美国人寄于厚望的“扁总统”就成了一个横竖不论、软硬不吃,谎话连篇的“痞子”,或者叫政治流氓——给他脸色他不看,对他发警告他就装聋作哑,能用的招全都用上了,也没能让他知难而退。而且,阿扁正是通过把“大选”与“公投”捆绑进行,并借助“临门一击”的帮助,达成了连任的目标,实在让美国人很没面子。
所以,从3、20到现在,美国人一直在想办法希望能找回自己的“面子”。先是借着军售问题把阿扁指挥的团团转,让他乖乖地掏出了更多的银子,出了一口恶气。接着又盯上了五二○陈水扁的就职演说。美国主管官员不断 “呛声”,用非常明确而且一次比次严厉的言词警告阿扁,要求他在就职演说中重弹“四不一没有”的旧调,确保不会因为他的言行使台海现状发生改变。作过这类表述的有国会参议员、美国在台协会的官员、副助理国务卿戴利、美国副国务卿阿米塔吉和国务卿鲍威尔等等。
美国方面的态度让许多人都感到迷惑不解:从陈水扁嘴里说出的“四不一没有”真的就那么重要吗?美国不至于单纯到会认为只要盯紧了“520”就职演说的内容,台海隐忧即可化解的程度吧。过去的四年,陈水扁在两岸关系上做过的承诺何止“四不一没有”,结果呢?台海局势还不是一天比一天紧张。那美国为何要如此认真地迫使阿扁回到“四不一没有”的区域内呢?大概只有一种合理的解释:想显示一下自己在台湾问题上的“重要身份”。更深一层的用意则是警告台湾方面不要采取“愚蠢的行动”而给大陆以动武的借口;同时又告戒大陆方面,台湾的事情仍由美国主导,不可轻言使用武力。美国很看重、也很需要这个“台海局势操之在我”的面子。
既然是面子上的事,当然就是为了做给人看的。事实上,尽管美国方面不断向台湾当局发出“不准改变现状”的警告,但并没有要促成两岸进行和谈的打算,它所谓的“维持现状”要维持的是让两岸现在的状态能够一直持续下去,也就是说是在不刺激大陆的情况下实现台湾的“事实独立”。它所反对的是象陈水扁这样口口声声喊着要“独立”,最后“独立”不成反而丢了台湾这艘“不沉的航空母舰”,搅乱了美国的全球战略部署。这一点从美国国务院主管对东亚及太平洋事务的副助理国务卿戴利4月22日在新加坡举行的亚洲安全对话上的讲话中就可看出些端睨。戴利称不反对台湾海峡两岸现状出现改变,前提是“任何改变都必须是在和平及得到台海两边同意的情况下进行”。这说明,美国所说的现状是没有战争,而美国并不认为台湾“独立”是改变现状,因此美国说可以改变现状,只要和平就行。也就是说,美国在台湾问题上所奉行的实际一种支持台湾“和平独立”的政策。
正因为如此,美国在如何对待阿扁的问题上才会表现的很矛盾。一方面,它需要像陈水扁这样不断在两岸关系问题上“放火”的人物,来凸显自己在这一问题上的“主导地位”,从而在中美关系发展中掌握主动权;另一方面,它又不能让阿扁把“火”放得过大,使整个局面失去控制,最后反而烧到自己,它希望能要按自己的意志对阿扁实施“风险管控”。
反过来,阿扁对美国的态度同样很矛盾。一方面,他希望能按照自己的愿望做事情,不愿事事听命于美国;另一方面,为了实现“台独”目标,他又离不开美国的帮助。
说到底,美国与陈水扁的矛盾只在于,美国人告诉陈水扁,“台独”的把戏玩过了头,大陆一定会对台使用武力,陈水扁完全不相信。而陈水扁告诉美国,台湾“独立”是不会引发战争的,而美国不完全相信。
现在的情况是,陈水扁对美国人的了解似乎更胜于美国政府对阿扁的了解。就在布什政府为阿扁花样翻新的危险动作大光其火的同时,阿扁却吃定了美国一定会在台海爆发战争时对台湾进行“协防”。同时,美国方面不断鼓动扁当局大量购买美国的先进武器的举动也使阿扁更觉得自己所下“赌注”的正确性,自信心更强,胆子更大。所以,他才会不在乎挑战大陆的“禁忌”,并公开了自己的 “台独时间表”。他现在最想做的一件事就是要想办法把美国拖下水,使台海成为中美角力的战场,帮助他成就“台独建国”的梦想。
美国人为了维护自己的面子,就要想方设法使两岸关系的现状在近期不发生它所不愿见到的改变。陈水扁的胆子越来越大,必然会做出更多迈向“实质台独”的动作。不论是美国的“大算盘”还是陈水扁的“小九九”,盘算的其实是同一件事:以“和平的方式”实现台湾的“独立”。
当然,阿扁的胆子还没有大到敢和美国公开对着干的程度。既然美国人非要为他画个框框。他也就不方便做得太出格。所谓“不能不听不会全听,有所为有所不为”。以陈水扁的执政路数和个性以及他在“大选”中的成功经验,在5.20及今后的一段时间里,他还会继续沿用那种“公投”硬绑“大选”、然后在议题上软化,并最终成事的操作模式,通过一个“制造冲突——适当妥协,向前迈一大步——向后退一小步”的过程,达成在名义上退让,于实质上取利的目的。(朱军)
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