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金门县经济建设规划简介

  时间:2009-02-17 15:42    来源:中国台湾网     
 
 


  经建方案

  1990年,台当局指示规划推动“福建省金门地区综合建设方案”,期使金门经济快速发展,缩短台金民众所得差距。综建方案包括农业、电力与工矿、观光事业、运输通信及社会建设等五大建设计划,全案经费为新台币五十一亿余元。以期将金门建设成为一农业与战地特色并浓的观光游憩区,经济建设与“国防”战备相结合的海上公园。

  由于行政区计划的执行体系未能与行政辖区相互配合,都市计划又迁就于现实,缺乏整体的规划理念, 为使区域计划得以落实,于1997年六月订定“金门县综合发展计划”,肩负起综理县内各项实质、非实质、长程或短程计划任务,期使地方资源及预算能获得有效分配,其计划目标计:健全“国家”整体空间计划、协调金门特定区计划、“国家”公园计划及军事管制区三者,以引导金门做更有秩序的发展、落实金门生活圈计划构想、整合金门丰富自然及文化资源,使成为一兼具生活、文化及观光的地区、协调各部门实质与非实质建设计划的整体发展、规划完备的公共设施,提高居民生活水平、建立完善的交通运输系统,以因应未来全面开放的需求。

  “金门地区综合建设方案”是一项延续性计划方案。1999年春,台当局“行政院经建会”再度针对该县最迫切的建设项目,协调相关“部会”分别就农业、都市、运输、观光、水利、工商、能源、文教、环保、医疗等十大部门研拟发展重点、配合措施及短、中程投资建设计划,共同拟定完成第二次“金门地区综合建设方案”,以加速金门地区的长远发展。该方案各项投资计划总需求经费高达新台币195亿6307.9万元,实施年期为2000年至2004年。所拟建设计划短期以1999年下半年及2000年度为期,以发展观光与加强医疗设施为主;中程则以2001年至2004年度为期,以兴办各项重大公共建设为主。

  该县为有效推动县综合发展计划,于2001年进行综合发展计划修订,以2003年至2006年为规划期程,属近、中程的综合发展计划,其计划属于综合性,除关切金门居民生活质量与基础环境建设计划外,亦着重未来发展定位与计划资源的落实。此四年一期的离岛综建方案内容包含:基础建设、产业建设、教育建设、文化建设、交通建设、医疗建设、观光建设、警政建设、社会福利建设、天然灾害防制及滥葬、滥垦、滥建的改善。

  振兴农业

  金门可耕地面积约为六千三百公顷,因受地理环境影响,土质贫瘠,年降雨量稀少,分布不均,加上秋冬季风强劲,实耕地面积约二仟四百余公顷,仅适宜旱作杂粮,如高粱、甘藷、花生、小麦及部分蔬果栽培,其中高粱、小麦系由政府保价收购,供酿造高粱酒之用。该县高粱年产量约为三千七百公吨,每公斤收购价格为卅八元,年计需新台币一亿四千万元,小麦年产量约为二千五百公吨,每公斤收购价格为四十一.七五元,计需新台币一亿四千三百七十万元,每年为农村增加二亿余元收入,有效提高农民收益,缩短城乡差距。

  为建立完善高粱及小麦契作保价收购制度,2001年委由金门县农会成立干燥中心,全面收购湿谷,2002年农试所增设实地监割签证作业,对促进农村安定及经济发展帮助颇大。

  由于实施小三通及加入WTO,金门农业产业面临很大冲击。未来将加速农业发展规划与革新,由农试所及农会等推广单位办理蔬果及作物品种改良研究繁殖推广、改善农业生产环境、开发地方特色农特产品与加工利用、集团栽培共同经营、推动农业机械化、辅导农民生产安全卫生清洁蔬菜、协助农民转型经营休闲农场、加强农业推广教育健全农产品产销体系,及营造农村新风貌等,并以辅导农民朝向有机农业发展为目标。

  策进林业

  金门在历史上原本是个林木蓊郁的海岛,然自宋朝以来,历经元、明、清历代肆意滥伐,民国以后全岛已变成一片黄沙滚滚、童山濯濯之貌。四十年来在全体军民在全县各处广植木麻黄、相思树及马尾松,现已奠定绿化基础并收防风定砂、调节气候、水土保持及改善生态环境的功效。全岛共有森林总面积五千余公顷,占全岛陆地面积百分之四十,森林蓄积材高达卅余万立方公尺。

  金门县林务所为配合整体发展需要,厘订森林生态系经营计划,加速推动海岸林迹地复育造林、林相更新造植经济林、营造行道树景观、加强植树造林,全面推动绿美化、推动自然生态保育、辟造原生植物园、开发森林游乐区及推动森林生态旅游,建立森林生态系经营,以厚植观光资源,建立金门观光特色。

  开拓渔业

  金门四面环海,渔业发展以近海渔捞及浅海养殖为主,内陆养殖为辅。近年来由于渔业资源枯竭,对渔业发展影响甚巨。目前辟有专用渔港三处,分别为新湖、罗厝及复国墩渔港。全县共有机动渔船四十三艘,舢舨一百零九艘、渔筏四十二艘及娱乐渔船七艘。年渔获量已由昔日之二百余万公斤降为二十余万公斤。

  在海洋渔业方面,以拖网、刺网为主,延绳钓、手钓为辅,渔获种类则为黄只(鰶鱼)、白带鱼、午鱼、土魟、巴弄(鱼参类)及虾蟹等。在浅海养殖方面,西、北海域潮间带进行石条、平挂及插篊式牡蛎养殖、南海域则有海带及箱网养殖。在陆地鱼塭养殖方面,面积约有二十二公顷,主要以粗放方式养殖草鱼、鲢鱼及吴郭鱼,或以半集约方式养殖草虾、美洲白虾、七星鲈鱼及鲷类。

  该县设有水产试验所,负责渔捞及养殖业的试验与推广,执行海洋渔场调查、渔讯搜集及鱼苗的繁殖。另为振兴渔业发展,特进行新湖渔港浚深工程,办理各渔村出海口道路改善,执行烈屿罗厝渔港及复国墩渔港港埠工程扩张,增置鱼货装卸及冷冻设备,补助渔民更新渔船主机、船外机及卷扬机,设置渔船卫星定位仪及渔业电台等设施,并投入大量人工鱼礁与鱼苗放流,以有效突破渔业发展瓶颈。

  经营畜牧

  金门畜牧业的发展,早年农家以饲养小量猪、牛、羊、鸡、鸭为副业,后来民间大型养猪、牛、鸡场纷纷设立,实施企业化经营,成立纯种猪、仔猪繁殖场,设立家畜卫生屠宰场。全岛家禽约为六十五万余只、家畜三万余头。县设有畜产试验所、动植物防疫所,执行畜产试验推广与家畜疫病预防外,特筹建梅花鹿野放场,并附设休闲游乐设施。畜产试验所饲养乳牛群,所产鲜奶以优惠价格推广全岛学童及军民饮用,其年产量约为五十一万余瓶(罐)。另为调节市场供需,研发各式冰品,年产量二十一万余支。

  推展水利

  水资源的缺乏是金门发展的一大课题,尤其在发展观光后更显严峻。长久以来系以人工湖坝储水,但由于干旱且集水区多有人为活动,而使水量、水质难以控制,因此对于水资源未来发展势当从满足未来用水需求情况及防治污染着手。而由于雨量少、蒸发量大及降雨时间分布不均,加上集水区面积狭小,大部分降雨径流入海,以致每年可使用的地面水源甚为贫乏,水资源涵养与开发极为困难。

  自开放观光旅游以来,用水量需求大增,目前自来水年供水量约为730万吨,为因应未来民生、工业及观光事业等用水的成长,乃开辟新湖库、兴建海水淡化厂、截水工程及节约用水配合措施工程;另改善浚渫现有湖库、抽换老旧自来水管及更新供水设备,并建置GIS管网系统,确保水质水量的灵活调配,以提升经济发展及居民生活质量。

  繁荣工商

  金门工商业发展因受环境主、客观因素影响,民间并无大型企业出现,主要市集为金城、山外、沙美及东林。而以批发及零售业有10041家、住宿及餐饮业162家、制造业187家、营造业71家,其次为运输业及金融保险业等。

  在金融机构方面,台湾银行、台湾土地银行均在金门设有分行,民营金融机构复华银行亦于2004年12月来金设立分行,另邮局、金门县信用合作社等亦办理存放款业务;截至2004年底,存款总额为554亿5千余万元,放款总额为新台币49亿9千余万元。

  金酒产销

  金门酒厂自1953年建厂半个世纪以来,金门高粱酒系列香醇甘冽,远近驰名,金酒的收入长期以来是金门经济发展的生命线,每年为县政建设筹措巨额资金。产品计有白金龙、陈年高粱酒、低度高粱酒、大曲酒、各类纪念酒等。随着烟酒“税法”实施及白酒百家争鸣之际,拟定未来发展策略,强化营销能力,并积极开拓大陆、海外广大市场。

  金门酒厂为因应市场实际需求,除已完成生产线扩增外,并于1997年选择昔果山地段兴建金门酒厂第二厂区,全面朝向作业机械化、生产自动化、行政管理计算机化目标迈进,有效执行质量提升研究,继续开发新产品,进行外包装更新,以提高酒质产能、产品形象与价位。

  为对全县种植高粱、大小麦农友的照顾,特研订保价收购办法及契作规定;金门酒厂于1998年2月改制为金门酒厂实业股份有限公司,以扩大营运层次,提升金酒市场地位,使金酒产销盈余能在烟酒“税法”实施之后仍能在稳定中成长,2004年度首创年营业收入新台币90.6亿元的新纪录,2005年度营业总收入为93亿3,325万余元,更是金酒公司创立以来的新高纪录。此外,金酒公司并于2004年9月在厦门、泉州、福州成立专门店,2005年11月21日获得大陆的商标注册。

 
编辑:贺晨曦    
 
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