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近日，台湾由《壹周刊》和《中国时报》等报刊爆出了刘冠军贪赎案中涉及的台“国安局”违法设立35亿多台币的基金以及相应的情报收集活动。随后，台湾当局以泄密为由搜查并打算检控《壹周刊》。此事已引起国际舆论关注。西方感兴趣的是台当局违反新闻自由，但是，从中国人的角度来看这一事件，更关心的当然是此事在两岸关系问题上的含义。包含在“奉天专案”中的“明德专案基金”，是为台、美、日三方官方暗箱操作提供资金的。如果将这一渠道的运作，与布什政府近一个多月来严重背离一个中国原则搞了一连串的提升美台官方往来等级，从根本上破坏中美关系赖以维持的基础联系起来，实在发人深思。
上月中旬，美国方面邀请台“国防部长”汤曜明参加一个名义上是民间组织举办的“美台防卫峰会”，实际上这是一个官方色彩相当浓厚的会议。因为美国国防部副部长沃尔福威茨和东亚太平洋事务助理国务卿凯利等高官也参加了会议。据说，8月汤曜明还可能以“国防部长”名义再度访美。同时，今后美方高层官员将直接了当在官方办公室而不是酒店接见台方官员。更严重的是，据透露陈水扁随后也可能访美。客观地说，此事的严重性超过了去年中美撞机事件，因为，撞机是一起偶发事故，但却又存在可能立即触发双方军事冲突的危险性。美方在权衡利害得失之后，终于达成双方都能接受的妥协方案，由此又刺激布什本人开始认真考虑如何制订可行的对华政策，出现了布什对中美关系性质的提法，从“战略竞争对手”到“建设性合作关系”的变化以及布什的两次访华之行。
但是，正当中国方面希望看到中美关系缓和并多少感到鬆一口气的时候，布什政府又出人意料地突然採取了一连串恶化中美关系的措施。香港有论者指出，这是中方错判了形势。其实错判形势者何止是中方，布什反覆无常乱无章法，甚至连美国的一些中国通也跌破眼镜，举例说，美国有一位叫做戴维·香博（中文名沈大伟）的著名中国通，此公在克林顿后期还曾一度被考虑接替坎培尔（Cambell）出任国防部副助理部长。去年夏末，香博来港作讲演时，曾对中美关系发表了相当悲观的看法，理由是布什班子内对华鹰派佔支配地位。但在今年2月布什访华前夕，他却发表了一篇题为《条条弯路通北京》的文章，认为布什将回到历届美国总统传统的对华政策上去。
有论者认为，中方最大的错判在於没有看到布什本人就是“最大的鹰派”。从布什的言行作风来看，似乎不无道理，但目前下此结论可能为时尚早，布什在两岸问题上的确是政策向台湾倾斜，但基本上仍是走钢丝玩弄平衡。他一方面大大提高对台军售水平和官方接触等级，但另一方面，又曾一度出格地扬言，一旦台海发生战事，美将不惜“使用一切手段”保卫台湾，摆回到《与台湾关系法》授权范围，即设法使两岸军力保持相对平衡与承诺“协防”台湾。同时，“警告”两岸都不要“挑衅对方”。笔者认为，至今尚难以肯定布什自己的对华政策是否已最后形成。
台湾“国安局”泄密案所暴露出来的内幕中，最引人注目的是，台湾当局自李登辉以来同美日反华势力的密切勾结沆瀣一气。“国安局”以“奉天专案”下设立的“明德专案基金”，组建了台美日三边秘密磋商小组。美方的参与者有坎培尔和现任布什政府国防部副部长超级鹰派沃尔福威茨；日方参与者除重量级政治人物前首相桥本龙太郎外，还有前“统合幕僚长”（参谋总长）和内阁情报调查室室长等人。据报道，这个三方秘密管道，在陈水扁上台后，仍在运作。这一情况说明：
（一）目前在布什政府中起主导作用的军方鹰派主要人物，具有强烈的支持“台独”势力的倾向，他们当然对布什的决策具有重大影响；
（二）日本政坛支持“台独”的右翼势力对两岸统一所造成的威胁，绝对不可低估。据透露，1996年台海局势紧张时，曾力促克林顿出兵，甚至扬言：“如果美国不保台，日本不是向中国投降，就是立即核武化”。这是“大日本帝国”的“台湾情结”的最好自白。当然，《壹周刊》把桥本的建议看成是当时克林顿派出航母的决定性原因，说什麽这个三方小组“曾成功地化解了96年台海危机”，这显然有失偏颇。理由很简单：其一，当时大陆只是军演示警并无攻打台湾之意；其二，如此大规模的导弹演习，克林顿必定要派遣舰隻作出反应。按照美国一些战略分析家的说法，美国要长期巩固其霸主地位，必要条件之一是要保持其盟国体繫的稳定，为此，关键的一点则是要使美国的安全承诺具有高可信度。
克林顿正是在这一大背景下，决定派出两支航母战斗集群。这也是为什么每当解放军在对台沿岸加强导弹部署，美国就会相应增加对台军售的基本原因。但是，解放军的导弹部队正日益机动化，未必需要立即全部部署在前沿，这将给美国的老鹰们出一道难题。
美日勾结和布什突破美台官方往来的原有的约制，有可能会引起对中国不利的连锁反应。同时，还值得指出的是，按美民主党一位资深人士的说法，美国内政两党争斗的需要是布什对外行动的基本出发点，布什下决心要夺回对国会的控制权。在11月国会中期选举之前，布什有可能还要在两岸问题上出招，以便为共和党多捞点选票。这是需要我们认真研究和沉着有力应付的。 |
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