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中国台湾网3月30日消息 台“国安局”泄密案案发，一个主要原因是其内部管理制度极不正规。资料显示，不只是“国安局”的秘密帐户款项至今仍未纳入会计、审计制度；连“国安局”的总预算都从来不曾逐项编列并依“法”办理决算，“国安局”宣称自1994年起“法制化”，只是口号而已。
据台湾媒体报道，根据台“国安局组织法”规定，“国安局”预算应以机密预算寄编在其它机关预算中。自1994年“法制化”后，“国安局”都是将其主要预算以机密预算方式寄编在“国防部”预算书中。但是在“国防部”年度预算中，“国安局”预算仅有一项“定远项目”名目，至于实际编列内容，外人则无从了解。
“国安局”预算虽以“机密预算”方式编列，并不表示其可特别于制度之外。即使是当局“国防部”、“外交部”因为军购、“外交”等需求编列“机密预算”，仍须办理决算，将预算执行情况送交“审计部”审定。
虽然“国安局”或可因“国家安全”、“国家机密”等理由，不把预算实际执行内容报告审计机关，但年度结束时，至少应将年度预算结余报“审计部”决算才是。但依当局“审计部”的说法，“国安局”自“法制化”至今，从未办理过年度决算；甚至在发生刘冠军案后，才自今年起将预算执行的“开支数据”报“审计部”。
台湾媒体认为，所谓的“国家安全”竟然能如此无限上纲，如此不可触摸。然而事实显示，“国安局”长期独立于“国家”预算、决算体制之外的，不只是项目经费秘密帐户一个。以近日“国安局”仍拟将部分秘密帐户款项“就地合法”的苟且心态来看，要避免泄密等事件恐怕很难。（乔木）
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