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江泽民同志在十六大报告中指出：建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。广西应如何结合自身的实际，进一步加快社会保障体系建设，从而更好地全面建设小康社会？记者就此采访了广西壮族自治区劳动和社会保障厅厅长李良业。
“十六大提出的全面建设小康社会的目标，给我们的社会保障工作提出了新的要求。我们要借十六大的东风，按照‘发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措’的要求，进一步推进社会保障体系建设，为广西全面建设小康社会而提供有力的保证。”李良业兴奋地说。
近年来，在各级党委、政府和有关部门的支持配合下，广西劳动保障部门千方百计促进就业和再就业，积极建立和完善社保体系。到目前为止，广西城乡从业人员达2578万人，全区参加城镇企业基本养老保险的在职职工人数为193.1万人，参加失业保险的人数为215.8万人，参加医疗保险的人数为190多万人。1998年以来，全区累计有43.47万名国有企业下岗职工通过多种渠道和方式实现再就业，城乡登记失业率连续4年保持在3.5%以内，处于全国的领先水平。此外，广西的工伤保险、生育保险等制度也日益完善。目前，一个独立于企业事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系的基本框架，已在广西初步形成。
谈到今后一个时期的社会劳动保障工作，李良业说，关键要坚持与时俱进，不断开拓创新。在思想上，要充分认识到劳动保障工作既是实现全面奔小康的前提，也是全面建设小康社会的重要内容。在行动上，要树立高度的政治责任感和使命感，切实维护企业和社会稳定，继续抓好就业和再就业，坚决巩固“两个确保”不放松，使养老、失业、医疗，条条有保险，福利、救济、立法，处处有保障。
要建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系，就必须建立起规模适度、设施完善、布局合理的全区统一、开放的劳动力市场体系。李良业指出，要努力搞好公共就业服务，完善和落实下岗失业人员再就业的各项优惠政策，抓好职业技能培训和再就业培训，并按照党中央、国务院日前下发文件提出的一整套促进就业和再就业的政策措施，从税费减免、小额贷款、社保补贴、就业援助、社区平台政策等十个方面对下岗失业人员进行扶持。今后5年，广西要力争使城镇新生劳动力普遍得到1至3年的就业培训，平均每年安排城镇失业人员20万人左右，全区城镇登记失业率控制在5%以内。
李良业介绍，广西为了确保国有企业下岗职工的基本生活有所保障，确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放，今后将继续实行地市和自治区两级调剂基金制度，大力推进企业离退休人员养老金的社会化发放工作，妥善帮助生活困难的群众解决实际困难，真正把党和政府对群众的关心落到实处。
李良业说，为了进一步完善养老、失业、医疗保险制度，广西劳动保障部门将坚持“严格支出，加大收入，控制缺口”的工作方针，加强社会保险扩面征缴工作，进一步完善城镇居民最低生活保障制度和社会福利、社会救济、社会抚恤制度。同时，建立与现代企业制度相适应的工资收入分配制度，基本形成“市场机制调节、企业自主分配、职工民主参与、政府监控指导”的企业工资分配制度，有效发挥市场机制对工资分配的基础性调节作用，使职工工资收入水平与经济增长水平相适应。 |
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