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党的十六大通过的政治报告指出：“坚持一个中国原则，是发展两岸关系和实现和平统一的基础。世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，中国的主权和领土完整不容分割。对任何旨在制造‘台湾独立’、‘两个中国’、‘一中一台’的言行，我们都坚决反对。”政治报告不仅以“新三句”对一个中国原则内涵进行完整、科学的表述，而且还高度肯定了其在发展两岸关系和实现祖国和平统一过程中的重要作用。
大陆和台湾同属一个中国
世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，历史上、法理上、现实中从未有过异议。在上世纪40年代末海峡两岸关系形成之后，“一个中国”成为摆在两岸面前的重要原则。台湾问题起源于国内战争，内战的胜负结果说明，一是国家政权的改变，不影响国家领土和主权的完整。台湾问题的最终解决的原则、方式，也就不能脱离问题的起源，必须在一个中国原则下进行，必须确立“两岸关系是中国内部事务、发展两岸关系是为了迈向统一、台湾问题解决的最终结果只能是一个中国”的基本立场，反对任何分裂言行和任何形式的外国干涉。
强调“大陆和台湾同属于一个中国”，体现了中国共产党三代领导核心在台湾问题上的基本立场和基本思想。毛泽东反复指出：“台湾属于中国的事实，永远也不改变；这不仅是历史的事实，且已为开罗宣言、波茨坦公告及日本投降后的现状所肯定”；邓小平多次指出：“中国的主权是12亿中国人民包括台湾同胞在内所共有的”、海峡两岸“谁也不吃掉谁，双方都不吃亏”；江泽民一再强调：“台湾同胞可以同大陆同胞一道，行使管理国家的权利，共享伟大祖国在国际上的尊严和荣誉”。在这些理论、思想的指导下，政治报告强调“世界上只有一个中国，台湾和大陆同属一个中国，中国的主权和领土完整不容分割”的“新三句”，缩小了两岸的政治、心理距离，表现出祖国大陆解决台湾问题的诚意，表现出祖国大陆为民族振兴展现的坦荡胸怀，有利于贯彻“寄希望于台湾人民”的主张，有利于祖国大陆与台湾各党派和各界人士就发展两岸关系、推进和平统一交换意见，有利于发展两岸关系和推动两岸“三通”，有利于实施“和平统一、一国两制”和“八项主张”。
中国的主权和领土完整不容分割
海峡两岸斗争的实质，是能否坚持一个中国原则。政治报告强调一个中国原则，是因为有人拒绝一个中国原则。自上世纪90年代前期以来，拒绝、否定一个中国原则成为台湾当局的主要政治图谋。一是李登辉在1999年7月9日提出的“两国论”，公然把海峡两岸说成是“特殊的国与国关系”。二是陈水扁在2002年8月3日提出的“一边一国论”，竟然把海峡两岸定位为“台湾与对岸的中国为一边一国，要分清楚”。三是民进党当局上台后，极力否定1992年间两岸达成的海峡两岸坚持一个中国原则的共识，并且抽掉其中一个中国原则的灵魂将此改头换面为“92精神”。“两国论”、“一边一国论”和“否定92共识”成为“台独”势力的行动纲领，14年来岛内各类分裂势力采取不同手法，分进合击，互相呼应，政治制度搞“宪政改革”、法律层面搞“六次修宪”、经济运作搞“‘独’字挂帅”、大陆政策搞“戒急用忍”、对外关系搞“务实外交”、社会活动搞“去中国化”、教育领域搞“文化台独”、军事防卫搞“武装保‘独’”，“台湾独立”、“两个中国”或“一中一台”已经成为当前两岸关系的主要危险。
坚持一个中国原则，是发展两岸关系和实现和平统一的基础。任何否定、侵蚀、拒绝一个中国原则的行为，严重威胁中国主权和领土的完整，中国人民决不会等闲视之。在两岸关系前40年中，针对西方反华势力直接插手台湾问题、侵占台湾海峡的行为，针对西方反华势力策划的“台湾地位未定论”、“划峡而治”等方案，祖国大陆采取果断举措，两岸中国人互相配合，挫败了他们分裂中国的阴谋。在两岸关系的后14年中，针对台湾当局的“台独主张”，针对分裂势力破坏两岸关系的举动，祖国大陆义无反顾地先后展开反分裂反“台独”斗争和反“独”促统斗争，及时警告和遏制了岛内各类分裂势力的嚣张活动。过去进行的反“独”斗争，为祖国大陆如何维护中国主权和领土的完整提供了成功的经验。
发展两岸关系和实现和平统一的基础
近50年来，围绕坚持还是否定一个中国原则进行了尖锐、复杂的斗争，尽管表现的形式不同、程度不同，但坚持还是否定一个中国原则，成为近半个世纪来的两岸关系的主轴。只要坚持“世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，中国的主权和领土完整不容分割”这一原则，海峡两岸间就找到了共同追求的政治目标，找到了共同语言，找到了实现祖国统一的根本途径。
坚持一个中国原则是完成中国和平统一的根本保证。在思考祖国统一问题时，必须坚持两岸事务是一个国家内部事务的基本立场，如果放弃“大陆和台湾同属一个中国”的立场，如果放手让分裂势力在国际间和两岸间从事分裂活动，何谈国家统一？无论是从两岸关系的历史看，还是从完成祖国统一的将来看，只有坚持一个中国原则才能从根本上保证中国统一大业的完成。坚持一个中国原则是两岸关系良性互动、健康发展的基本准则。在李登辉当局和陈水扁当局先后主政以来，两岸关系出现一系列的波折，政治僵局难于打破，危机状态难于化解，主要原因是台湾当局挑战和破坏一个中国原则的举措。因此，只有坚持一个中国原则，两岸关系才有正确的方向，才能保持两岸关系的生机。坚持一个中国原则是两岸能否顺利进行政治谈判的关键指标。打破两岸政治僵局的唯一办法是进行政治对话和谈判。如何启动这一机制，政治报告指出：“我们再次呼吁，在一个中国原则的基础上，暂时搁置某些政治争议，尽早恢复两岸政治对话和谈判。在一个中国的前提下，什么问题都可以谈，可以谈正式结束两岸敌对状态问题，可以谈台湾地区在国际上与其身份相适应的经济文化社会活动空间问题，也可以谈台湾当局的政治地位等问题。我们愿与台湾各党派和各界人士就发展两岸关系、推进和平统一交换意见。”因此，海峡双方统一到“大陆和台湾同属一个中国”立场上来，既是政治对话和谈判启动的关键所在，也是政治谈判顺利进行的根本保证。
政治报告中的“新三句”，自提出2年多来已经产生很大影响。在处理两岸关系时必然坚持一个中国原则的重要性，越来越多的台湾同胞对此的认识已经越来越深入；在解决台湾问题中必须反对任何形式分裂行为的重要性，越来越多的台湾同胞对此的体会已经越来越深刻。两岸互动的实践告诉我们，只要遵循一个中国原则，两岸关系就能稳步前进；只要违反一个中国原则，两岸关系就要遭受挫折；只要有人挑战一个中国原则，必将受到迎头痛击；只要接受一个中国原则，两岸政治对话和打破政治僵局就能实现。 |
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