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中国国民党主席连战和亲民党主席宋楚瑜赶在五月十四日的「任务型国代」选举之前,率团访问祖国大陆,据说中共中央都将给予国家元首级的接待礼遇,并将其分别与中共中央总书记胡锦涛的会晤,定位为两岸政党领袖会谈。因此,在两岸党际交往的层面上,国民党与亲民党的位阶是平等的。当然,本来曾被国民党政策会副执行长兼中国事务部主任张荣恭形容为「地摊货」,亦即无法与连战「登陆」的领袖级位阶相比的宋楚瑜「登陆」,最终也能摆脱「地摊摊贩」的低微地位,成为「百货公司老板」,与胡锦涛举行领袖峰会,关键是在于中共中央审时度势,既是看中宋楚瑜曾与陈水扁达成「十项共识」,他的「登陆」带有「准公权力」的代表性,也是为了避免在泛蓝阵营中造成互相猜疑及互不服气,形成更大的裂痕,甚至还希望能透过对国民党和亲民党消除差别待遇的手法,促使这两个同出一源的最大在野党,能够结成紧密的同盟关系。
尽管国民党与亲民党在「登陆」时的位阶,是平等的,但正如前述,由于宋楚瑜曾与陈水扁达成「十项共识」,而陈水扁也授权他携带该「十项共识」「登陆」并向胡锦涛作出说明,而连战的「登陆」则是与台湾执政当局没有任何关联,甚至连战还公开声称无须陈水扁「授权」,以至「傲慢」地拒绝在启程前与陈水扁会面,故他的「登陆」,只是单纯的在野党领袖的身份,不具任何「公权力」,因而只具单纯的两岸党际交流的性质。曾有媒体宣称这是「第三次国共合作」,其实并不确切。这是因为,其一,当年的前后两次「国共合作」,中国国民党是全中国的执政党,具有主导地位;而现在国民党不但失去了大陆,而且连在台湾地区也只是在野党,根本不具与中共进行「合作」的主导地位;其二,如果使用「国共合作」的概念,一小撮「台独」分子就有可能会祭起台湾「刑法」第一百二十三条「私与外国订约罪」,尽管不一定能将连战「入罪」,但终究也是麻烦难缠之事。
尽管如此,连战的「登陆」标志着在八十多年的国共关系史上,终究翻开了新的一页。而且也是在国民党渡台的五十六年来,国共两党最高领袖的首次会面,政治意义十分重大。当然,也是政治意义重于实质意义,因为毕竟不具「公权力」的连战,即使有更多更好的推动两岸关系健康发展的企划,也难以转化为台湾当局的具体政策措施。因此,连战的「登陆」,主要是在国共两党的党际关系方面。当然,由于连战勇敢地迈开了「登陆」第一步,扭转了台湾政坛朝野的「两岸观」,带动了台湾地区的主流民意,并使民进党当局精心策划的「反制」《反分裂国家法》的种种图谋手段破局,其历史地位和现实意义,怎样评估都不算高。]
至于宋楚瑜的「登陆」,由于携带了「扁宋会十项共识」,其实质意义则比连战「登陆」要高些。或许,胡锦涛、贾庆林等中共领导人在与宋楚瑜的会谈中,将会针对「十项共识」中有利于推动两关系健康发展、维护台湾人民切身利益的内容,结合到「江八点」、「胡四点」的精神,及《反分裂国家法》第六条全条,第七条中「台湾当局的政治地位」、「台湾地区在国际上与其地位相适应的活动空间」等规定,向台湾方面释出更多的善意。或许,擅于权谋及做秀的宋楚瑜,还将会向胡锦涛提出「和平统一」的前景以及如何实现「和平统一」的建议。因此可以说,「胡宋会」的「含金量」,将可能会比「胡连会」要高得多。
这也正是民进党中央要祭出《政党访问中国决议文》的主要原因。这是因为,由于连战「登陆」的主体性和自主性较强,而且不涉任何「公权力」,故「决议文」对他来说就只能是一张废纸。而宋楚瑜的「登陆」是携带了「扁宋会十项共识」,带有一定的「公权力」,故执政党的「决议文」就将会对他形成一定的约束力。何况,宋楚瑜已经公开声称,他将会与胡锦涛讨论「九二共识」及两岸政治定位问题,这已超出了民进党当局的政治底线和陈水扁的「授权」,但又很容易与「授权」部份造成混淆,形成民进党当局所担懮的「公私不分」。因此,民进党中央的「决议文」就声称要坚决反对以接受「一中」原则为前提的「九二共识」作为政党领袖访问大陆的条件,也坚决反对在没有「政府授权」的情况下,协商涉及「主权」和「公权力」的两岸事务。
也正因为是宋楚瑜有意在与胡锦涛会晤中谈及超越「扁宋会十项共识」的「九二共识」及「两岸政治地位」等问题,故宋楚瑜就拒绝在启程前,进行第二次「扁宋会」。这一来是为了避防陈水扁当面向他发出这样那样的「禁制规令」,二来也是要凸显亲民党自己的主体性和自主权。因此,宋楚瑜才会申明,尽管他将会携带「扁宋会十项共识」前往北京,但他是以个人与亲民党主席的身份「登陆」,「既不代表陈水扁,也不代表民进党」,「既不是陈水扁的说客,也不是他的特使」。
这正是擅长于权谋的宋楚瑜的聪明之处。第一次「扁宋会」,他与陈水扁达成了「十项共识」,让他占领了台湾地区主导大陆事务的制高点。尤其是在民进党因仍未承认「一中」原则及「九二共识」,而仍未能实现「登陆」的特殊条件下,他就成了台湾地区与大陆方面进行两岸接触商谈的最高代表。而他拒绝在「登陆」之前进行第二次「扁宋会」,则又将使他能保持一定的主体性和自主权,能够在「扁宋会十项共识」之外,与胡锦涛商谈「九二共识」及「两岸政治地位」等政治性议题。届时,他还可言之凿凿:其实「扁宋会十项共识」就已蕴含了「宪法一中」,与陈水扁的「四不一没有」相辅相承,故即使他提出「九二共识」等问题,也不抵触「扁宋会十项共识」。
宋楚瑜要把自己「登陆」行程的政治性质及定位,标定得比单纯两岸党际交往的连战要高,除了他本人确是对促进两岸和平统一大业的理念比连战更为强烈、坚定之外,也是隐隐约约地带有要与连战较劲、别瞄头之意:别看你「登陆」比我早一步,但在「登陆」的「含金量」上,我将会比你高得多,扳回一城之余还有赚头。
(澳门《新华澳报》 2005 04 23 文/富权) |
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