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政府预算公开期待破冰

  时间:2009-03-02 09:20    来源:羊城晚报     
 
 

  “预算不是秘密,应该挂在网上向社会公开!”“代表看预算,不能老提‘看不懂!’”“人大代表应该把大多数时间用来研究‘钱’!”这两天,预算草案讨论持续成为广东各代表团讨论热点。

  政府预算之所以应该向公众公开,不仅是政府对于纳税人的义务,能提高纳税人的积极性;也是民主政府的必然要求,能保证预算分配的合理性与公平性;更是建设法治政府的需要,是反腐倡廉的治本之策。去年5月,国务院颁布的《政府信息公开条例》开始实施。政府预算应该是政府信息公开中最重要内容。可以说,没有政府预算公开就不会有真正的政府信息公开。

  然而,我国有关预算执行情况和预算草案,每次开人大会议均作为机密材料,在开会前才发给人大代表,会议结束后很快又收回。代表很难深入了解,广大的纳税人更无从知晓其中内容,很难真正对它进行有效监督。政府预算一旦公开,预算监督的主体就不再限于人大和政府部门,而是扩大到全社会。倘若亿万双眼睛都盯着政府如何花钱,无疑会形成强大的约束力。

  对于如何管好政府的“钱袋子”,广东的探索一直走在全国的前列。早在2003年,广东省政府向省十届人大一次会议提交了长达605页的预算表,102个部门年度预算支出的每个专项都清清楚楚,详细到每个具体项目。现在,广东首创的“预算大本子”已经在全国不少省份落地开花。改革开放三十年,广东是我国改革开放先行地区和前沿阵地,此次不妨以政府预算网上公开为契机,开始政府信息公开的再次破冰之旅。□刘义昆

 
编辑:杨云涛