案由：台胞个体工商户在大陆创业的兴衰成败和切身感受不仅牵动着一个家庭，而且影响着一个家族、一方群体，做好在大陆台胞个体工商户这一特殊群体的工作，是切实做好寄希望于台湾人民工作的重要内容。

　　随着两岸关系的发展，两岸经贸往来日益频繁，吸引了越来越多的台湾同胞希望到大陆创业发展。但由于对包括港澳台在内的外（台）资注册登记个体工商户仍存在政策限制，让许多只能拿出小额投资却想在大陆创业的台湾居民望而却步。因此，有的台湾居民便采取了以大陆居民的名义投资开店的方式，但随之引起的经济纠纷层出不穷。2006年元月18日，厦门市工商局在全国率先出台《台湾居民在厦门申办个体工商户登记的若干意见》（试行），这是大陆工商部门第一个允许台胞申办个体工商户的可操作性政策。

　　随着政策的开放和市场推动力的作用，台湾个体工商户在大陆呈现出快速发展势头。如，截至2007年10月，已有234家台胞个体工商户落户厦门，福州也有台胞个体户得到快速发展，正逐步向连锁店发展。但据了解，北京、上海、重庆等台胞投资意愿很强的地方对于台胞申办个体工商户，政策上尚未放开。

　　为此，我们建议：

　　1.适应新时期、新形势下做好对台工作的需要，从战略的高度进一步认识放开和做好台胞个体工商户工作的重要意义。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：十三亿大陆同胞和两千三百万台湾同胞是血脉相连的命运共同体。凡是对促进祖国和平统一有利的事情，我们都会尽最大努力做好。投资大陆的台湾个体工商业者是推动祖国和平统一进程中一支不可忽视的力量。正如一些台商所说的“在台湾，大企业毕竟是少数，象我们这样的个体户才是多数”。台胞个体工商户在大陆创业的兴衰成败和切身感受不仅牵动着一个家庭，而且影响着一个家族、一方群体，做好在大陆台胞个体工商户这一特殊群体的工作，本身就是寄希望于台湾人民工作的重要组成部分，对进一步贯彻落实十七大的对台工作精神具有积极意义。

　　2.进一步放宽台胞个体工商户在大陆经营的有关政策。一方面扩大放开区域，允许台胞在大陆一些大中城市申办个体工商户，并尽可能地改革审批流程，简化办事手续，为台胞个体工商户在大陆创业提供更优质的服务。另一方面拓展放开领域、范围，如，放宽对台湾个体工商户的经营范围，经营面积和雇工的限制，以及给予税收减免等。此外，要加强宣传、服务，对新注册的台胞个体工商户进行培训，使其进一步了解当地的相关法律、政策。如，招聘员工时应注意什么法律问题，碰到劳资纠纷如何处理，人身财产安全如何获得保护等。营造良好的投资环境，使祖国大陆真正成为台湾居民投资的沃土、创业的乐园。

　　3.在台胞个体工商户已具备一定规模的地区，在个体工商户协会下推动成立台商分会，为当地的台胞个体工商户搭建起一个组织协调、联络沟通、学习交流的服务平台。此外，还可以通过这个平台，促进两岸个体户及企业之间的横向联系，拓展商机，促进两岸经贸交流与合作。