案由：“融资难”一直是困扰着众多台资企业，尤其是中小台资企业的现实难题。由于存在融资瓶颈，使台资企业在大陆的发展受到限制。现实表明，台资企业融资难问题表面上看是融资渠道狭窄所致，剖析其深层原因，还是金融体制层面的问题。因此必须深化金融体制改革，加快相关制度调整，从经济社会发展全局和国家统一大业的高度出发来综合考虑台资企业融资困难的问题。

　　近年来，随着大陆经济的高速发展，大批台资企业纷纷在大陆投资办厂，并不断扩大生产规模，由此也面临着资金短缺的现实难题。为了妥善解决台资企业融资难的问题，国家开发银行、华夏银行曾与国台办分别签署支持台资企业发展的合作协议，采取多项措施来积极推动贷款落实,一定程度上缓解了台商融资的问题。但要从根本上解决问题，还需要进一步作出努力。

　　目前，两岸的金融体系并未实现对接，在货币交换、资金融通等方面都存在一定困难，许多台商在大陆投资、扩资的资金基本上都靠自身筹集，几乎所有的台资企业都希望能在银行便捷地获得贷款,以便追加投资，扩充规模，加速产品的升级换代来应对激烈的市场竞争。少数台资企业更希望借助大陆的资本市场，通过上市来融集资金。

　　经过调研分析，目前台资企业融资难的问题主要有以下五个方面的原因：
　　

　　一是台湾当局对台商投资的限制。对岛内的企业、个人投资大陆的情况，台湾当局设置了严密限制，规定投资大陆的资金上限,这也直接造成大型台资企业难以进入大陆，大多数中小台资企业在投资大陆后又失去了台湾金融体系的支持的不利局面。

　　二是大陆金融系统的政策导向。为了控制经济过热，中央政府采取从紧的货币政策，银行开始加强信贷风险控制力度，信贷管理权限开始上收，贷款门槛随之提高。传统上，金融部门发放信贷依据“抓大放小”原则，既信贷对象主要向大型企业倾斜，而以中小型企业为主的台资则难以得到贷款。

　　三是台资企业难以提供担保抵押。台资企业在台湾的资产无法抵押给大陆银行，若在大陆没有固定资产，想以机器设备等抵押给大陆银行申请贷款，是难以被银行部门接受的。加上两岸金融体系之间还没有实现对接，也使台资企业在大陆获取贷款变得更加困难。
　　

　　四是银行与台资企业之间缺乏交流沟通。除了知名的台湾大企业外，大陆银行对许多台资企业并不了解，而台资企业对大陆金融政策的把握也不够。由于两岸的金融体系还未对接，两岸银行之间的互信认证没有沟通的渠道，即使台资企业的总公司在台湾的银行系统享有很好的信誉，但是大陆的银行还是无法承认。加上一些台资企业财务制度不健全，信息透明度也不高，使得自身的信用约束较差，因而难以取得大陆金融机构的贷款认可。
　　

　　为了妥善解决台资企业融资难的问题，我们建议：

　　一、 营造良好的政策环境。

　　创造宽松和谐的政策环境，是台资企业健康发展的关键。建议政府部门按照中共十七大精神，加大落实对台各项优惠政策的力度，加快推进产业合作、商贸往来和文化交流。真正从源头上为解决台资企业融资难问题提供良好的政策环境。
　　

　　二、建立和完善台资企业信用担保体系。

　　设立台资企业信用担保机构，是解决台商融资难的一个有效途径，建议有关部门尽快出台相关的措施。在信用担保形式上，可采用第三方信用、用款企业联保、互保等方法，方便台资企业获得贷款支持，另外，要加强银行和台资企业信用担保机构之间的合作，建立起融资风险分摊机制。要放宽台资企业信用担保机构的经营范围，支持其开展除贷款担保以外的多种融资担保业务。

　　三、设立台资企业租赁经营机构。

　　许多台商的融资目的主要是为了增资扩大生产规模，为此需要购置大批生产机器设备等，因此，可以考虑批准设立面向台资企业为主的租赁经营机构。融资租赁机构是介于银行和客户之间的一个中介平台，它通过收集台资企业的需求，然后自行购置相关设备，最后将设备转租给台商进行生产的形式运作。这对于需要购置设备的台商而言，既免去融资的苦恼，又在一定程度上规避了经营风险。建议相关部门积极去引导、促进台商融资租赁公司的创立和发展。

　　四、提供优质的信贷服务。

　　政府应积极在金融体系内构筑针对台资中小企业的规范化资信评估机构和信用制度。大陆的银行也要创新服务理念，主动与台资企业沟通，掌握真实信息。例如，可通过一些在台湾有机构的外资银行了解该台商的经营情况、信用状况等。对符合国家产业政策、具有较强市场竞争力、前景看好的台资企业，要积极争取银行给予信贷资金支持。