案由：会展业是集商品展示交易、经济技术合作、科学文化交流于一体,兼具信息咨询、招商引资、交通运输、商务旅游等多种功能的新兴产业,作为一种新的经济发展增长点，会展经济已经引起了社会各界的重视和关注。然而，审视近年会展业的发展，还存在会展建设一哄而上，会展规划不协调，会展人才严重匮乏等问题。由此，会展业亟待加强规范，引导其健康发展。

　　改革开放以来，中国的会展业从无到有，从小到大，发展迅速，已逐步成为一个自成体系、充满活力的新兴产业。日益繁荣的展览活动不仅带动了相关产业发展，还促进了生产要素的流动和资源配置的优化，实现了良好的经济效益和社会效益。但是，我国会展业蓬勃发展的同时也存在着一些问题，主要表现在：

　　一、会展布局不规范，重复建设严重

　　据报道，全国有近100个城市都将会展业列为当地重点产业扶持，其中30个大、中城市都相继提出要将本地办成“国际会展之都”、“中国会展名城”等“宏伟目标”，展览场馆等设施的重复建设现象比较严重。名目繁多的展览动辄冠以“国际”“全球”的名衔，使人难以确认其实际规模和所针对的客户群。另外，由于各地之间缺乏协调，争相办展，使得展览会重叠、雷同的现象较为普遍，许多会展的内容同质化严重，不仅分流了展商、影响了规模，也让采购商尤其是国外采购商无从选择。

　　二、政府行政干预过多，市场化程度不高。

　　会展业在中国还属于新兴产业，由政府适当给予扶持发展是必要的，但在一些地方，会展业发展中的政府主导色彩较浓，甚至存在行政部门直接介入会展具体事务的现象，这种运作方式在市场经济条件下往往造成效率不高、效益也不理想的局面。

　　三、会展业服务水平良莠不齐

　　目前，许多地方把会展业作为朝阳产业来重点发展，展览场馆等“硬件”设施的建设很快，但相关的配套服务等“软件”措施并没有随之跟上。例如，一些展览会预告资料过于夸张，上面罗列了许多著名企业和名优产品，实际上并未真实反映各厂家、产品的参展情况，以至于一些采购商慕名而来，败兴而归。

　　四、会展专业人才严重匮乏

　　我国办展单位多达数千家，但会展专业人才却寥寥无几。据报道，目前我国会展从业人员约有100万人，其中从事经营策划、设计、管理的人员仅15万人。据业内人士预测，我国今后3年内会展市场对会展设计人员的需求将达到200万人以上。会展专业人才的缺乏已成为制约我国展览业健康发展的一大瓶颈。

　　随着中国经济的快速发展，会展业在国家经济发展中的地位也会越来越重要，因此，我们建议：

　　一是成立全国统一的会展管理部门，避免多头审批。对全国展会活动要加强管理，统一规划，避免重复建设现象。尤其是中小城市办展要根据实际情况，避免盲目建设展馆设施，造成资源浪费。

　　二是尽快制定并完善有关法律法规，明确会展市场的准入机制和主办单位的资质。要对展会的质量和展览公司的资质实行市场化、动态化的评估和认证，逐步从审批制过渡到核准制和登记制。

　　三是加强人才培训，提升会展业整体服务水平。为了把会展业发展的“软件”基础打好，建议政府部门采取切实措施，加强对会展教育培训和相关人才培养的支持力度，引导会展单位在市场竞争条件下逐步完善会展的服务功能，提供展前、展中、展后全过程的优质服务。