【新闻背景】

　　国家统计局调查显示：

　　群众最关注“医疗问题”

　　1月8日，国家统计局在其官方网站上公布了2007年全国群众安全感调查主要数据公报。公报显示，在所列出的13类社会问题中，“医疗问题”最受关注。除医疗外，社会风气、社会治安、教育和就业等问题位居群众最为关心的五大社会问题之前列。

　　同日，卫生部党组书记、副部长高强透露，深化医药卫生体制改革的基本思路和政策框架已经形成，近期将广泛征求社会各方面意见。

　　高强说，医疗费用增长过快、群众负担加重、医患关系紧张等现状，都要求推进深化医药卫生体制机制改革。改革中，既要注重提高效率，促进卫生事业发展，又要坚持以人为本，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的突出问题。

　　昨天下午，出席市政协六届一次会议的政协委员们就此展开热议。

　　【委员热议】

　　朱妍委员：大小医院加强互动

　　昨日下午，接受记者采访时，朱妍委员告诉记者，目前苏北医院正在开展“关注民生，回报社会”的“十个一”系列活动，其中有，每个月要有一天为全体就诊人员免挂号费、诊疗费，免费培训100名乡镇医院的医生，100名专家和博士举办100场健康讲座……一系列活动的开展目的，就是为了加强大医院与小医院、医院与病人的互动等，不断增强社区医院的技术、设备水平和人员的素质，而最终的目的就是为了病人的利益着想，减轻他们看病时的支出。朱妍坦言，要彻底地在这方面有实实在在的建树，需要全社会和各部门的相互配合，在目前，通过政府和相关部门的努力，已经取得了长足的进步，如果医疗体制改革的步子再大一点，社区和农村医疗机构全面建设的步子再快一点，老百姓得到的实惠将会更多。

　　王骏委员：社区医院要价廉，更要物美

　　“看病牵涉到每个老百姓、每个家庭。”市政协委员、市卫生监督所所长王骏十分支持“小病在社区、大病进医院、康复回社区”的做法，他本人看病就经常到社区卫生服务站。然而，他表示，对于社区医院还不能完全信任。“去社区卫生站就诊是否安全？是否有效？”王骏提出问题。

　　“要完善基本医疗保障的覆盖面，让社区卫生服务中心、服务站也能像大医院那样享受医保福利。”王骏建议，应加大对社区医疗卫生的投入，无论是技术还是医疗设施，以及政策方面都配合到位，那么“看病难”的问题自然迎刃而解。

　　李士华委员：大医院要走出老城区

　　昨天下午，市政协委员，扬州市第一人民医院妇产科主任李士华坦言，人们将“看病难、看病贵”责任全部推给医院，这让他们感到委屈。李士华分析说，现在全科医生比较少，也就是什么都能治的医生很少，市民们对社区卫生服务站缺少信任度，造成生了病就要找专家，常常出现博士天天替人看感冒，这样势必造成看病难，搞得像赶集，起早排队。相关统计显示，每年医保刷卡三级医院占据大半壁江山，接近市场总量的８０％。

　　“扩大医保覆盖面，加强培养全科医生培训，建立合理的导医制度。”李士华建议。她认为，造成“看病难”还有一个重要原因是医疗布局，大医院都集中在老城区，导致农村、新城区的患者遇到复杂的病还得往老城赶，医保覆盖面不够完善等等。

　　臧宏委员：让社区医疗机构有更多功能

　　“现在政府正在推行‘小病在社区，大病进医院，康复回社区’，为解决群众的医疗难题开出了新路，相信这条路走下去是走对了。”臧宏委员兴奋地告诉记者，“这一做法能有效地缓解老百姓‘看病难，看病贵’的问题。”

　　臧宏说，目前在大力建好社区医院的同时，赋予社区医院丰富的内涵才能实实在在地解决好群众“看病难，看病贵”的问题。在大医院有科别之分，而在社区医院要逐步培养“全科”型的医务人员。要做到，老百姓有病首先是走进社区医院得到首诊，“足不出户”就能享受到相当于大医院的诊疗和相关服务，这样的好处是能减轻患者的劳顿之苦和享受方便快捷的诊疗服务。

　　昨天下午记者采访时了解到，不少委员达成了这样的共识，除了规范药品流通体系，不搞层层加价等措施外，社区医院的投入越多、服务性的功能越完备，老百姓就能更多地享受到家门口带给他们的健康和诊疗服务，“看病难”和“看病贵”的问题就能有效地得到解决。

　　【高端回应】

　　医疗发展，百姓为本

　　市政协委员、市卫生局党委书记、局长潘惠

　　大力发展社区卫生服务

　　今年我市针对“看病难、看病贵”的问题，到底采取何种举措呢？ 昨天，市政协委员、市卫生局党委书记、局长潘惠接受了本报记者的专访。

　　潘惠说，卫生部门本着“为民惠民”的原则，去年对药品限价，对药品集中采购让利4200万元， 惠民医院、惠民门诊降低医疗费用345万元，惠民窗口每年接待26万人次，减免费用373万元。潘惠表示，今年卫生部门将从基层做起，着力解决看病难的问题，大力发展社区卫生服务，重点加强医疗机构人员培训，提高社区卫生服务的功能，服务的水平，提高老百姓的信任度。

　　今年要培养2400多名医生护士

　　今年，市卫生局要求城市二级以上医院临床主任医师必须要到社区医院去坐诊，提前一个季度在社区医院公示。同样城市医生要晋升副主任医师必须要到社区或者农村工作一年。此外，今年我市要培养2410名卫生人员，其中包括全科医生、社区护士。潘惠指出，今后要把社区卫生服务核定到考核中，让群众在家门口也能看到专家门诊，帮助提高社区卫生服务水平。

　　进一步推广单病种限价

　　去年我市已经开始实施单病种限价， 就是保障如果病人患上了某种没有任何并发症的单纯性疾病，按照最能保证医疗质量、检查用药最合理的诊疗路径，病人从确诊、治疗到痊愈出院所有的花费，不超过限定的最高医疗费用，超出的部分由医院承担。目前已经有22个病种实施限价，最高让利13%，最低也达到6.5%。今年我市还将进一步推广，让老百姓尝到实惠。

　　医保支持，双向转诊畅通无阻

　　潘惠指出，医疗卫生是一项公共事业，他不单是卫生部门的事情，需要全社区的通力支持，这包括药品监督、社保等部门的支持。前几天医保的报销比例提高了，可是有些项目社区医院仍然无法报销。潘惠解释说，目前卫生部门积极推进的“双向转诊”服务中，“家庭病床、门诊特殊病种”在社区还不能报销，很多患者也就不能“回社区康复”，造成医疗费降不下来 。潘惠希望通过与社保部门的沟通，实现“双向转诊”畅通无阻。（记者 顾益东 田文荟）