2月28日，人民政协报、人民政协网和和讯网联合展开问卷调查。十一届全国政协委员，上海交通大学能源研究院院长、长江学者、博士生导师黄震对于节能减排问题深表关注。他表示，节能减排，要两个轮子一起转，一方面靠政府加强政策引导和税收调节；另一方面要发挥市场的作用，节能减排要有利可图。

 
　　黄震委员长期关注中国的能源问题，在对节能减排的技术、资金、成本和风险进行了长期追踪研究后，他认为，目前政府应该主推以节能服务公司为主体的合同能源管理机制，从政府行政手段为主导的节能体制向市场经济为导向的节能体制转变。

　　针对目前节能减排行业领域的困难，黄震委员认为，困境主要表现在两个方面：从节能服务企业角度说，是投融资艰难；从客户角度说，是被服务对象的诚信保障问题。

　　为此，黄震委员提出了两条建议：一是国家设立专门的节能专业银行，从源头上解决节能服务产业投融资瓶颈；二是大力发展能效评估中介机构，对实施的节能减排项目节能效果进行有效地监督，避免客户失信导致节能服务行业的利润损失。

　　从国际经验看，节能减排，所带来的不仅是社会效益和环境效益，同时对参与其中的企业来说，也会带来丰厚的经济效益。如果要让这些有着强烈的社会责任感的节能服务企业或者接受节能服务的企业从节能减排上赚钱，政府应在产业政策和税收，以及营建健康良好的市场环境下，有所作为。

　　对于中国目前的宏观经济形势，黄震委员表示，“既不过于悲观，也不过于乐观，总体上保持一种谨慎的乐观。”他认为，中国经济不会进入拐点，中国经济高速增长的势头将势不可挡。

　　黄震委员期待着新一届政府能够在机构改革的大潮下，切实地成为“服务型政府”。