国民党宣言(1912.08.13)

  时间:2006-09-21 16:34    来源:     
 
 


 
           
(一九一二年八月十三日)

  一国之政治,恒视其运用政治之中心势力以为推移。其中心势力强健而良善。其国之政治必灿然可观;其中心势力脆薄而恶劣,其国之政治必黯然无色。此消长倚伏之数,固不必论其国体之为君主共和,政体之为专制立宪,而无往不如是也。天相中国,帝制殄灭,既改国体为共和,变政体为立宪,然而共和立宪之国,其政治之中心势力,则不可不汇之于政党。

  今夫国家之所以成立,盖不外乎国民之合成心力。其统治国家之权力,与夫左右此统治权力之人,亦恒存乎国民合成心力之主宰而纲维之。其在君主专制国,国民合成心力趋重于一阶级、一部分,故左右统治权力者,常为阀族、为官僚。其在共和立宪国,国民合成心力普遍于全部,故左右统治权力者,常为多数之国民。诚以共和立宪国者,法律上国家之主权在国民全体,实事上统治国家之机关,均由国民之意思构成之,国民为国家之主人翁,固不得不起而负此维持国家之责,间接以维持国民自身之安宁幸福也。

  惟是国民合成心力之作用,非必能使国民人人皆直接发动之者。同此圆顶方趾之类,其思想知识能力不能一一相等伦者众矣。是故有优秀特出者焉,有寻常一般者焉。而优秀特出者,视寻常一般者恒为少数。虽在共和立宪国,其直接发动其合成心力之作用,而实际左右其统治权力者,亦恒在优秀特出之少数国民。在法律上,则由此少数优秀特出者,组织为议会与政府,以代表全部之国民。在实事上,则由此少数优秀特出者集合为政党,以领导全部之国民。而法律上之议会与政府,又不过籍法力,俾其意思与行为,为正式有效之器械,其真能发纵指示为代议机关或政府之脑海者,则仍为实事上之政党也。是故政党在共和立宪国,实可谓为直接发动其合成心力作用之主体,亦可谓为实际左右其统治权力之机关。

  且夫政党之为物,既非可苟焉以成,故与他种国家之他种中心势力同其趋向,非具有所谓(强健而良善)之条件,不足以达其目的。强健而良善之条件者非他,即巩固庞大之结合力,与有系统有条理真确不破之政见是也。苟具有巩固庞大之结合力,与有系统有条理真确不破之政见,壁垒既坚,旗帜亦明,自足以运用其国之政治,而贯彻国利民福之蕲响。进而组织政府,则成志同道合之政党内阁(责任内阁制之国,大总统常立于超然地位,故政党不必争大总统,而只在组织内阁)。以其所信之政见,举而措之裕如。退而在野,则使他党执政,而己处于监督之地,相摩相荡,而政治乃日有向上之机。是故政党政治,虽为政治之极则,而在国民主权之国,则未有不赖之为唯一之常轨者。其所以成为政治之中心势力,实国家进化自然之理,势非如他之普通结社,可以若有若无焉者也。

  今中国共和立宪之制肇兴久矣,举国喁喁望治,皆欲求所以建设新国家之术。然为问国中运用政治之中心势力,果何在乎前?有识之士,皇然忧时,援引徒众,杂糅庞合,树帜立垒,号曰政党者亦众矣。然为问适于为运用政治之中心势力者谁乎?纵曰庶几将有近似者焉,然又为问能合于共和立宪之原则,不以类似他种国家之他种中心势力杂乎其间,而无愧为共和立宪国运用政治之中心势力者谁乎?质而言之,中国虽号为共和立宪,而实无有强健而良善之政党焉,为运用政治之中心势力而胜任愉快者。夫共和立宪之政治,在理未有不以政党为其中心势力,而其共和立宪犹可信者,而今乃不然,则中国虽谓为无共和立宪国之实质焉可也。嗟乎!兴言及此,我国人其尚不知所以自反乎!我国人之有志从事于政党者,其尚不知所以自处之道乎!

  曩者吾人痛帝政之专制也,共图摧去之,以有中国同盟会。比及破坏告终,建设之事不敢放置,爰易其内蕴,进而入于政党之林。时则俊士云起,天下风动,结社集会,以谈国家事者比比焉。吾人求治之心,急切莫待,于是不谋而合,投袂而起,又有统一共和党、国民公党、国民共进会、共和实进会之组织。凡此诸党,蕲响所及,无非期以利国福民,以臻于强健良善之境。然而志愿虽宏,力行匪易,分道扬镳,艰于整肃。数月以来,略有发抒而不克奏齐一之功,用树广大之风声,所谓不适于为运用政治之中心势力者,吾诸党盖亦不免居其一焉(此吾人深自引责而不能一日安者)。若不图改弦之策,为集中统一之谋,则是吾人放弃共和国民之天职,罪莫大焉。

  且一国政党之兴,只宜二大对峙,不宜小群分立。方今群言淆乱,宇内云扰,吾人尤不敢不有以正之,示天下以范畴。四顾茫茫,此尤不得不以此遗大图艰之业,自相诏勉者耳。爰集众议,询谋佥同。继自今,吾中国同盟会、统一共和党、国民公党、国民共进会、共和实进会,相与合并为一,舍其旧而新是谋,以从事于民国建设之事,以蕲渐达于为共和立宪之政治中心势力,且以求符于政党原则,成为大群,籍以引起一国只宜二沙对峙之观念,俾其见诸实行。共和之制,国民为国主体,吾党欲使人不忘斯义也,故颜其名曰国民党。党有宗旨,所以定众志,吾党以求完全共和立宪政治为志者也,故标其义曰巩固共和,实行平民政治。众志既定于内,不可不有所标帜于外,则党纲尚焉。故斟酌损益,义取适时,概列五事,以为揭橥:曰保持政治统一,将以建单一之国,行集权之制,使建设之事纲举而目张也。曰发展地方自治,将以练国民之能力,养共和之基础,补中央之所未逮也。曰励行种族同化,将以发达国内平等文明,收道一同风之效也。曰采用民生政策,将以施行国家社会主义,保育国民生计,以国家权力,使一国经济之发达均衡而迅速也。曰维持国际平和,将以尊重外交之信义,维持均势之现状,以专力于内治也。凡此五者,纲领略备,若夫条目,则当与时因应,不克固定。

  嗟乎!时难方殷,前途正远,继自今,吾党循序以进,悬的以赴,不务虚高,不涉旁歧,孜孜以吾党之信条为期,其于所谓巩固庞大之结合力,与有系统有条理真确不破之政见,庶几可以计程跻之乎!由是而之焉,则将来运用政治之中心势力,亦庶几可以归于政党之一途,而有以副乎共和立宪之实质。世之君子,其亦乐与从事者乎!是尤吾党之人所愿为执鞭者耳。

中华民国元年八月十三日

中国同盟会本部                                
统一共和党本部                     
国民公党本部    公布
国民共进会本部                     
共和实进会本部                     

(据北京《民主报》一九一二年八月十三日)



(来源:中国基础教育网)

编辑:齐晓靖

 

 
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