一九九六年八月,厦门轮船总公司所属的“盛达轮”首航台湾高雄港,标志着两岸“试点直航”的正式启动。虽然“试点直航”只能运送中转货物,不能“通关入境”,并非真正意义上的直航,但它毕竟在两岸“三通”路上迈出了可喜的第一步,使隔绝近五十年的台湾海峡有了直接商船往来,给两岸工商企业交流与发展带来难得的契机。六十多位海峡两岸航运界人士日前聚集厦门,参加由两岸航运交流协会主办的两岸“试点直航”五周年座谈会。与会代表指出,两岸海上直航在技术、业务层面上不存在任何问题,台湾当局应尽快消除障碍,推动两岸“试点直航”迈向全面直航。
五年“试点直航”为两岸全面直航乃至直接“三通”积累了宝贵的经验。据两岸航运交流协会数字显示,五年来两岸十二家航运公司的十二条船舶先后参加了“试点直航”运输,目前有十家公司的十条船舶在从事营运。截至二00二年二月底,两岸“试点直航”船舶共完成7587个航次,运输集装箱达176.5万个标箱,参与的大部分船公司都保持了较高的盈利水平。尽管两岸“试点直航”取得上述成效,但总的来说,无论从时间效益还是经济效益上来讲,都造成了巨大的浪费。然而,“试点直航”的民间团体谈判模式是成功的,只要不设置障碍,便可交由民间,可谓“万事俱备,只欠东风”。
五年“试点直航”的实践和运作了一年多的福建沿海与金门、马祖的海上直接往来证明,两岸直航不仅不会对台湾当局担心的所谓台湾“安全”造成任何影响,而且有利于两岸紧张局势的缓和,有利于两岸民众的相互交往和了解,有利于两岸经济的共同发展,更有利祖国和平统一。目前两岸已先后加入世界贸易组织,两岸人员来往、经济合作与贸易往来日益密切,两岸实现海上直航乃至“三通”,已经刻不容缓。近年来,两岸交往大幅提升,台商在大陆投资,据台北“央行”估计有七百亿美元,两岸每年贸易额超过三百亿美元,每年前往大陆探亲、经商、旅游也超过三百万人次,每年因不能直航而增加客货负担,估计达新台币千亿元,浪费的转运时间更是不计其数。
随着两岸经贸关系和人员往来日益密切,“试点直航”的局限日益凸显,“船通货不通”、“货通船不通”的状况造成了运输成本的提高,损害了货主和船东的利益,这不仅严重限制了两岸经贸交流,而且直接影响了台湾经济的发展,也是造成高雄港出口空箱居高不下的主要原因。五年的“试点直航”为期不短,尽快迈向全面直航,既是两岸航运界的共同心愿,也是摆在两岸航运界面前的一个新的迫切任务。海峡两岸只有尽快实现直接“三通”,才能在当今经济全球化程度不断加深、区域经济合作趋势更加突出的新形势下,不失时机地取得发展,实现双赢。
五年前,两岸通过民间团体协商的方式开辟了两岸商船直接往来的先河。五年后的今天,只要台湾当局能顺应民意,认清形势,把两岸直接“三通”视为一个国家的内部事务,积极务实,就可以通过民间对民间、行业对行业、公司对公司协商的模式,尽快地通起来。这样便民利民,有益两岸关系的发展,也是两岸同胞所共同期盼的。令人遗憾的是,台湾当局领导人上台两年来,出于明显的政治理念的考虑,始终不愿开放两岸直接“三通”,致使咫尺海峡依旧犹若天涯。五月九日,他在金门大担岛就两岸关系发表谈话,其中提到“两岸经贸关系正常化”问题,他说“两岸三通是必走的一条路”。我们希望,他的上述表态是出于真心实意的认知,而非基于某种政治需要。我们也希望他言出必行,坐而论不如起而行,尽快地推动两岸全面直航和直接“三通”的步伐。
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