5月21日,国台办主任陈云林发表两岸尽快由民间进行“三通”协商的谈话后,在岛内引起强烈反响,纷纷呼吁台湾当局尽快开放“三通”,不少人士甚至主动请缨承当协商重任。
实现两岸“三通”是两岸人民长期以来的共同愿望,为了推动“三通”的实现,祖国大陆自1979年以来就一直呼吁两岸尽快实行三通(通航、通商、通邮),而且多次表明,只要把两岸“三通”视作一个国家内部的事务,即可以用“民间对民间、行业对行业、公司对公司”协商的办法,尽快地通起来。
一、两岸“三通”将给台湾带来巨大经济利益
20多年来,在祖国大陆的努力推动下,除了“直航”(包括海运和空运),两岸间的通商、通邮却有飞速的发展。据统计,截止2001年底,两岸贸易总额已达2400多亿美元,年贸易额超过300亿美元,台商在大陆的总投资额达700亿美元;前来大陆探亲、经商、旅游已超过2000万人,年均300万人次;两岸互寄邮件1600多封,通电话2亿多次等等,如果两岸“直航”能够实现,将为台湾人民带来巨大经济利益。
一是省时、省钱、省力。两岸“三通”后,台湾民众不必再绕道香港等第三地前来大陆从事经贸、文化交流活动。如台北到上海坐飞机只要一个小时,然而绕道香港,包括中转签证及候机登机,大约需要花费10个小时,而且费用要增加3倍。仅以每年300万人次赴大陆而言,经直航前往大陆,每年预估可节省约500亿新台币。
二是将降低两岸经贸往来的各种成本。就海运成本而言,据估算,从台湾经香港绕道转运到大陆的货物运价与两岸直接通航运输的成本之比,从台北到福州为6.67:1,从台北到上海为3.3:1。直航后,可大大缩短运输时间与生产成本,有利于提升国际竞争力。
三是有利于台湾吸引外资。台当局曾于1997年规划的“亚太营运中心”,之所以不可能实现,用美国在台商会的说法,就是因为没有直航。在两岸不能直航的情况下,不仅去年全年外商来台投资金额,较前年减少32.6%,今年首4月再较去年同期减少39%;且“三通”已成为外商将采购重心留在台湾的最大阻碍,惠普、戴尔、富士通、西门子等外商已纷纷在上海设立采购据点,IBM今年下半年也将跟进。两岸“三通”一旦开放,将可能让台湾有机会跃升为“亚洲营运中心”,使台湾成为跨国公司进军大陆的跳板,各跨国公司也将纷纷在台湾设立亚太地区的营运总部,对台湾经济的长远发展,将具有决定性的影响。
随着大陆经济的强势崛起、两岸经贸的不断发展,“三通”已逐渐成为影响台湾经济兴衰的关键因素,日前美国商会发表的一篇报告即一针见血地指出,台湾经济复苏的关键在于两岸“三通”。
二、岛内各界强烈呼吁“三通”
两岸“三通”不仅有利于两岸经贸与交流的发展,也将直接促进岛内经济的繁荣,尤其是两岸加入WTO后,两岸“三通”更形急迫。近年来,岛内各界呼吁两岸三通的声音不断,自陈水扁上台后,随着台湾经济的不断衰退,岛内各界要求“三通”的呼声更是此起彼伏。
一是民众高度赞成两岸“三通”。从近几年台“陆委会”所公布的民调来看,岛内一直有高达60%以上的民众赞成“三通”;国民党于5月13日公布的民调指出,60%以上支持立即全面开放两岸“三通”;TVBS于5月20日进行的调查显示,有高达70%的民众同意尽速开放两岸直航,“中华欧亚教育基金会”同日发表的民调也显示有60%以上的主张开放直航。
二是工商界来强烈要求“三通”。近年来,开放“三通”已经成为岛内工商界的一致心声,认为“三通”已成为台湾经济兴衰的关键所在,当局若继续抵制“三通”,台湾的经济优势将消失怠尽。被外界称誉为“经营之神”的岛内第一大龙头企业、台塑集团董事长王永庆不仅于5月19日痛批陈水扁在两岸“三通”上“有说没做”,并于21日再度指出,“开放三通,台湾才有机会,台湾已经没有什么竞争条件,今天台湾厂商不去大陆,真的不行了。”曾任两届台湾工业总会理事长、岛内工商界业代言人之一的统一集团总裁高清愿21日指出,“政府”要拚经济,就不能避谈两岸“三通”,只要开放“三通”,近来表现委靡不振的台股,必定会立即站上7000点;对陈水扁深具影响力的长荣集团(岛内航运业龙头)总裁张荣发,因不满陈水扁在“三通”政策上“有说没做”,不仅早在2月初将船籍改籍,且在5月17日坚拒续任“总统府资政”。
三是在野党积极推动“三通”。国民党与亲民党已决定联手在“立法院”推动修改“两岸关系条例”,主张两岸通航政策应随主客观环境变迁调整,将现行台湾船舶、航空器“非经主管机关许可,不得航行至大陆地区”的规定,修正为非涉及公权力或政治议题的协议,可委托民间团体协商。
“三通”是人心所向、大势所趋,台当局应把握当前的有利时机,顺应民意,与大陆进行“三通”协商。
三、“三通”协商能否实现有待观察
在台湾民众要求“三通”的呼声节节高涨之际,台当局虽然于5月22日回应称,愿在数项原则下,适度地“个案考虑委托民间协助政府”处理“三通”,但这是真心还是假意还待观察。
一是台当局多年阻挠“三通”有其政治目的。面对各界有关“三通”的殷殷呼唤,李登辉等岛内“分裂”分子却不断从政治考虑出发阻挠“三通”。其一,企图以“三通”作为抗拒祖国统一的政治筹码,李登辉任内不断声称,只有在大陆承认台湾为“对等的政治实体”、承诺“对台不使用武力”以及给台湾“国际活动空间”的三原则下,才能同意开放“三通”;陈水扁上台后,不仅沿袭李登辉禁止“三通”的政策,并企图在否认一个中国原则的前提下进行“三通”谈判,以造成“两个中国”、“一中一台”的事实,导致“三通”难以实现。其二,担心两岸“三通”将使台湾的资金、人才、技术加速流向大陆,使岛内面临空洞化的危机;大企业及高科技纷纷“登陆”,使台湾对大陆的经济依存度加大,不利于台维持“事实独立”甚至走向“台独”;两岸文化与人员交流的快速发展,将增加台湾民众的“大中国情结”,不利“台独意识”的灌输等等,因而不断以所谓的“国家安全”为借口阻挠“三通”。
二是陈水扁谈“三通”意在选票。近日,陈水扁不断声称“三通是必走的路”,其用意主要是为2004年的连任造势。其一,拚“经济”的关键在“三通”,事先营造“三通”协商的气氛,不仅有利于安抚各方的不满,也有利于刺激台湾经济景气;其二,在“总统”选举中,低政党意识、多半需要一肩担起家庭经济重担的30至50岁的中间选民通常扮演关键力量,开放“三通”有利于争取他们的支持;其三,在泛蓝军已着手在合作大力推动两岸直航之际,陈水扁必须抢夺“三通”的主导权;其四,陈水扁意图先释出所谓的“善意”,再借由各种借口导致双方无法进行“三通”谈判,“陆委会”提出的协商“六原则”就是一个伏笔,最后又将责任推卸给大陆,以煽动起台湾民众对大陆的不满。台不少学者指出,陈水扁根本没推动“三通”的诚意,只是想要缓解各种政治压力,以为两年后连任营造气氛。
三是岛内“急独”势力反对“三通”。在岛内“分裂分子”看来,两岸“三通”无异于“台湾自取灭亡”,他们势必将采取各种手断阻挠“三通”协商,陈云林主任发表谈话后,就有人跳出痛批,声称在未订出缓和大陆经济磁吸作用的办法前,贸然“三通”,恐将使台湾边陲化,对台湾是负面大于正面等等。在民进党“台独”基本教义派选票有流失迹象的当头,陈水扁当局能否摆事平这些压力还有待观察。
通则两利,通则双赢。尽快实现两岸“三通”不仅符合台湾经济发展的内在要求,也有利于拓展两岸交流新局面。若台当局一再在“三通”问题玩弄文字游戏,最后赔上的恐怕是台湾2300万同胞的利益。
编辑:小鱼 |