人民网5月24讯 台湾《中国时报》5月23日发表社论说：陈水扁“总统”释出两岸三通可以考虑委托民间团体谈判后，大陆有进一步的善意响应，国台办主任陈云林前天表示欢迎台湾当局委托工商界进行“三”谈判，“陆委会“主委蔡英文昨日也表示，有些谈判可以考量民间团体来商谈。整体形势来看，两岸三通确已箭在弦上，某一种操作模式，也呼之欲出了。

        社论说，就现有的官方主导、民间团体代表，两岸以民间形式所进行的谈判模式中，约略有两种：一种是“海基”会出面，把所有事务交由“海基会”去处理。然而“辜汪会谈”后的发展证明，“海基会”是谈政治、进行政治活动的场域，适合政治上交锋。举凡实务（如偷渡客遣返、文书认证等）交到“海基会”，就必然升高为政治冲突，最后无疾而终。 另一种模式却不是大张旗鼓的，由行业对行业、专业对专业所进行的谈判。香港、澳门模式属之。香港九七回归之时，如何处理海运大成问题，后来是由航运业界与“交通部”、“陆委会”等，共同参与处理的。而澳门的航权谈判则更为典型。它是由台北市航空运输商业同业公会代表，组成团体，政府单位如民航局则隐身幕后，以顾问身份与会，以进行实质上的谈判指挥。北京当然也一样，他们指示澳门航空业界组成代表，北京民航总局、国务院台办等则隐身幕后，指挥谈判。所有过程，事实上是在两岸官方的默契下，以民间的名义共同完成的。事实证明，至今仍有效运作。连大陆人士来台观光也默默采取这种模式。

        现在，所谓“三通”谈判的模式，也无非是如此。“三通”之中，基本上只剩下通航一事还未做到。如果政府有意阻挠，当然可以比照以往模式，由“海基会”出面谈，那就一定可以小事化大，大事化为不可收拾。    如果“三通”要顺利处理，就可以遵照陈水扁“总统”所宣告的“两岸三通可以考虑委托授权民间谈判，政府可以主导、参与、介入，但不必一定站在第一线”，那也很容易处理。就是由海运、航空业者组成的公会出面，政府则隐身幕后，成为真正的指挥者与主导者。它的好处是：政府不必站在第一线，去面对两岸间永远无法得到结论的法统之争与主权冲突，双方避开政治敏感地带，就航运论航运。

        空运也一样。我们可以比照香港航权谈判的模式，由台北市航空运输商业同业公会派代表，组成谈判团体，团体之中，政府可以用顾问身份、主导其事。两岸政府主导所有事态发展，再由民间去签署协议。

        社论指出，更关键的是：因为直航，台湾才有机会在亚洲经济的版图中，再度取得有利位置。政府曾规划的营运中心，之所以不可能实现，用美国商会的说法，就是因为没有直航。现在一旦开放，将可能让台湾有机会跃升为亚洲营运中心，对台湾经济的长远发展，将具有决定性的影响。

                                                                                                                                 编辑：小鱼