三、台湾劳动力市场的发展趋势

　　由于政治和经济政策方面的原因，台湾经济在2001年已成为自有经济增长率统计以来最低的一年，维系其经济发展的生命线的出口下降了16.5％，创下历史最大的降幅。从历史上看，相对于发达国家和地区，台湾的失业率并不特别高。1967一2000年上半年，台湾的失业率都维持在3％以下。这主要得益于旺盛的出口，这一时期台湾就业市场基本处于充分就业的状态。自民进党执政后第3个月开始，台湾的失业率突破了3％，此后便一路攀升。至2001年6月，全台失业人口达44.2万人，失业率为4.51％；至9月则上升到5.26％，失业人口达51.9万人，受波及的人口超过100万。其中，企业裁员人数超过了16万人。目前的失业率已创空前新高。

　　台湾劳动力市场出现的这种复杂局面，一方面由于台商掀起新的大陆投资热，台资企业增多至近5万家，流入大陆资金超过官方公布的10倍以上，并开始将研发基地向大陆转移，对科技人才的需求迅速增加，约有90％的科技人员愿意到中国大陆工作与发展，预计未来将有更多的岛内管理与科技人员到大陆工作。台湾工作机会将快速流至对岸，就业状况恶化愈来愈明显。根据调查发现，建筑、制造、金融、商业、运输等工作岗位都在减少，减少量达近６万个工作机会。大陆已跃升为台湾年轻人就业的第二优先选择，这种工作机会大量西移？现象将愈演愈烈。

　　另一方面建筑业、传统制造业和服务业劳动力严重短缺。台湾过去一直只允许高级劳务人才的输入，在传统制造业和服务业不得不雇用非法的外籍劳务，外籍劳务是建筑行业和重大工程建设的主要劳动力来源，几乎看不到本地劳动力的身影，更便宜、更容易管理的外劳完全取代了台湾劳动力。这些非熟练劳务大多来自菲律宾、马来西亚、泰国和中国大陆，在台的非法劳工多达5万人，为了解决劳动力短缺和抵制非法劳务的大量涌入，台湾当局正在准备结束低级劳务输入的限制。但是台湾当局始终认为引进外籍劳动力的政策是基于产业结构调整而采取的临时性措施，因此并未从法律上加以确定。祖国大陆劳务语言文化背景相同，便于管理，台湾工商界希望雇用更多的来自大陆的劳务。而近几年台湾经济的衰退，全面停止外劳输入的呼声越来越强烈。 
 
　　来源： 商务部网站 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　责任编辑：剑卓