图片说明：节能减排受到更多重视
2008年政府工作报告贯穿了实现经济又好又快发展的鲜明主题，体现了落实科学发展观的精神，强调发展首先要注重质量，发展速度要以发展质量为前提。通览政府工作报告，可以明显感受到节能降耗、环境保护在优化经济增长中的导向性日益明显，在国民经济和社会发展中将发挥更大的作用。
政府工作报告提出十项具体任务
与去年报告中提出具体指标明显不同的是，温家宝总理在今年的政府工作报告中就节能减排提出了十项具体任务，分别是：一、落实电力、钢铁、水泥、煤炭、造纸等行业淘汰落后生产能力计划。建立淘汰落后产能退出机制，完善和落实关闭企业的配套政策措施。二、抓好重点企业节能和重点工程建设。加快十大重点节能工程实施进度。提高城镇污水处理能力，力争用两年的时间在36个大城市率先实现污水的全部收集和处理。适当提高排污费、污水处理费和垃圾处理费标准。完善和严格执行建筑标准，大力推进墙体材料革新和建筑节能。稳步推进城镇供热体制和市政公用事业改革。三、开放和推广节约、替代、循环利用资源和治理污染的先进技术，实施节能减排重大技术和示范工程。大力发展节能服务产业和环保业。开发风能、太阳能等清洁、可再生能源。四、做好“三河三湖”、南水北调税源及沿线、三峡库区和松花江等重点流域污染防治工作，实施渤海环境保护总体规划。提高重点流域水污染无的国家排放标准。
图片说明：温家宝总理提出十项具体任务
五、加强农村饮用水水源地保护，推进农村生活污染治理，严格控制农村地区工业污染，加强畜禽、水产养殖污染治理，控制农业面源污染。六、鼓励和支持发展循环经济，促进再生资源回收利用。全面推行清洁生产。七、加强土地、水、草原、森林、矿产等资源的保护和节约集约利用，严厉查处乱采滥挖矿产资源等违法违规行为。搞好海洋资源保护和合理利用，发展海洋经济。加强气象、地震、测绘基础研究和能力建设。八、实施应对气候变化国家方案，加强应对气候变化能力建设。九、完善能源资源节约和环境保护奖惩机制。执行节能减排统计监测制度，健全审计、监察体系、加强执法力度，强化节能减排工作责任制。十、增强全社会生态文明观念，动员全体人民更加积极投身于资源节约型、环境友好型、社会建设。
代表委员：节能减排不刮“环保风暴”
如何将节能减排和环境保护制度化，理所当然地成为今年两会代表委员们热议的话题。广东团黄细花代表表示：不喜欢“环保风暴”这个词，让人感觉环保工作会像风暴一样快速过去，环保工作更重要的还是要形成一种机制，要注重在法律法规上完善，光靠几个“风暴”解决不了问题，事后风暴式的补救是治标，出台预防措施、遏制各种污染的产生才是治本之策……治本之策的关键是法律。
上海团张全代表建议：加快完善配套的环境经济政策，进一步完善生态补偿机制。在政策制定上，要以反映资源、环境的稀缺程度为原则；以资源、环境成本内部化为核心；以调整相关利益主体间的环境与经济利益分配关系为重点；以推动发展方式转变为根本目的。另外应加快出台环境税和加大征收资源税的力度。
江苏团王生代表建议：在增强环保意识和强化统一管理的基础上，应尽快制定有关法规，完善长江流域水资源与水环境保护问责制度。对因失职、渎职或不作为导致资源环境受到损害的，应实事求是追究责任，给予相应的行政乃至刑事处罚。他说，保护环境，还应建立长效机制，从源头治理上下功夫，在预防上做文章。应当建立完善绿色GDP考核机制、资源高效利用机制、资源开发补偿机制和环境公益诉讼制度等，将长江流域水资源与水环境保护纳入政府绩效评估和干部政绩考核体系。
地方政府表态：节能减排要拿出“壮士断腕”决心
对温家宝总理报告中提出的节能减排任务和目标来自地方政府的代表们纷纷表达了自己的看法和决心。来自江苏团的宿迁市市长缪瑞林代表表示：在工业化、城市化和市场化的快速推进中，在承接苏南产业转移上，环保不达标的不要，绝不以牺牲环境为代价。来自新疆团的博州党委书记史少林代表表示：在今后的招商引资过程中，绝对不能以牺牲环境资源为代价来增加GDP，要重视对环境的保护。凡是破坏生态环境、排污不达标、环评没通过、不利于环保的企业，我们一律拒之门外。
2007年6月16日宁夏英力特中宁电厂被爆破拆除
来自江苏团的盐城市市长李强代表承诺：盐城将认真面对环保问题，以实在的工作措施坚决整改存量部分。目前，盐城市对新办企业设置了很高的环保门槛。对于排放难以解决的项目坚决不要，在接受其他地区企业转移过程中坚决抵制污染企业和高耗能企业。同样来自江苏团的无锡市市长毛小平代表表示：无锡将以最严格的环保措施来治理好太湖……无论什么企业，达不到无锡环保标准的产业就没有生存空间。在太湖治污这点上，既要有“壮士断腕”的决心，也要有打二、三十年持久战的耐心。
环保总局挥出八套组合重拳
3月11日，国家发改委副主任解振华、环保总局副局长张力军在人民大会堂的记者招待会上亮出了今年落实节能减排的八套“组合拳”。
这八套组合拳分别是：一是加强节能减排目标考核，落实问责制。二是进一步调整产业结构。严控土地信贷闸门，完善固定资产投资项目节能和环保的评估、审查制度，通过提高门槛来遏制高耗能、高排放行业的过快增长。三是加快淘汰落后产能力度。四是突出抓好重点企业、重点工程的节能减排。四是加快十大重点节能工程实施进度，力争形成三千五百万吨标准煤的节能能力。五是推进循环经济发展。六是完善有利于节能减排的各项经济政策。通过实施促进污染减排的价格、财税、金融、证券等政策，使企业节能减排更有自觉性和主动性。七是加大执法检查力度。继续保持一种高压态势，对重点治污设施进行巡查、检查，充分发挥监察队伍的作用。八是深入开展节能减排全民行动。动员全社会都参加到节能环保行动中来，促进全社会逐步树立生态文明理念。
图片说明：经济发展不能牺牲环境
“节能减排、保护环境，是关系子孙后代的大事情，更是实现经济‘好’字优先的必然要求。”全国人大代表、青岛港集团董事局主席常德传说：“报告中提出的十项措施针对性很强，节能减排工作必将得到新推进。”
