人民的利益高于一切，群众的愿望先于一切，百姓的福祉重于一切，让发展的成果惠及千家万户是政府工作的不懈追求。去年初召开的市十四届人大五次会议上，启东市政府在《政府工作报告》中庄严承诺，2007年将办好惠及百姓的10件实事工程。目前，这10件实事工程已全部完成，且取得了实质性成效。
【实事内容】
实行“15＋45”筹资模式，新型农村合作医疗参合率90%以上。
【实施进展】
在各级政府及相关部门的共同努力下，2007年，全市有77.72万人参加新型农村合作医疗，参合率93.49%。至目前为止，共发放补偿金2802.32万元，全市23414人次从中受益。其中享受1万元以上补助的共有95人。
新型农村合作医疗制度是政府组织支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。为将这一“民心工程”落实好，我市重点抓了五个方面工作——
广泛宣传发动。编发《致参合农户公开信》50余万份，利用村广播喇叭、宣传车，张贴标语、悬挂横幅等办法广泛宣传。同时，为22万人进行免费健康体检，为60岁以上老人建立18多万份健康档案。
完善筹资机制。坚持农村老党员医疗救助制度、残疾人医疗救助制度，以及低保户、五保户、优抚对象等重点人群帮扶制度。2007年，我市为21751名低保户、五保户、70岁以上的老党员和90岁以上的老年人代缴了全部参保费。
调整补偿方案。2007年，我市调高补偿比例，放宽报销费用段，500元至5000元报销60％，5001元以上报销45％。同时，扩大门诊特殊病种费用补偿范围，封顶线为3万元。
加强机构监管。实行收支两条线、分级补偿、专户记账、专户储存、专款专用。对每份上报的医药费材料，严格按照有关规定审核；对每批医药费补偿情况，通过各镇乡财政所公示，接受广大群众的监督。
完善结报制度。去年年初我市投资100多万元添置了电脑等硬件设备，开通计算机网络结报系统，全面推行农村合作医疗实时结报制度。全市有13166人次通过网络系统结报受益，共计得补偿款1465.80万元。
【百姓故事】
一场突如其来的大病，一度让大兴镇临河村的陈小有一家陷入困境。1月5日，70多岁的陈小有陪老伴蔡玉兰坐在自家宅前晒太阳，他对记者说：“合作医疗帮了我俚大忙！”
2007年12月15日早晨，蔡玉兰突发脑溢血，神志昏迷。住院两星期，共花去医药费3万元。对于年收入仅5000多元的陈小有一家来说，无疑是一笔不小的负担。
“医药费能报销1万？！”1月2日上午，在人民医院结账窗口，陈小有简直不敢相信自己的耳朵。他没料到，农民看病竟然可以报销这么多钱。
“新型农村合作医疗真是雪中送炭啊。”陈小有告诉记者，虽然老伴出院了，但花费仍然不小，每天光药费就要20多元。要是没有合作医疗，他和老伴真的不知道该怎么办。
去年，陈小有夫妻俩缴了30元钱，参加了新型农村合作医疗。“不但看病有报销，而且每年还能做一次免费体检，太划算了。”陈小有说，不久前，村里社区卫生服务站为每个村民建立了健康档案，并派医生上门给村民们量血压、查身体，还进行健康指导。 （陈晓菊）
